Հին Ռուսաստանի ֆինանսական համակարգը զարգացել է. Հարկերը հին ռուսական պետությունում. Անվտանգության հարցեր ինքնազննման համար

տես ներքեւում

1. Կիևյան Ռուսիայում տնտեսական գործընթացների առանձնահատկությունները.

Սկզբնական գործունեությունը եղել է հանքարդյունաբերությունը, փոխանակումը և ոչ արտադրությունը։ Ռուսաստանը ակտիվ առևտուր էր վարում Արևմուտքի և Արևելքի հետ, բայց չազդեց սլավոնական բնակչության մեծամասնության հարմարավետության վրա, քանի որ այն զարգացած էր, կար միայն միջազգային առևտուր, և ոչ ներքին:

Արտաքին առևտուրը վերահսկվում էր ազնվական ազնվականության կողմից։ Սլավոնական բնակչության տնտեսական գործունեությանը խոչընդոտ դարձավ համայնքային կենսակերպը։

Համայնքը հողի կոլեկտիվ սեփականությունն է։ Մասնավոր սեփականության բացակայությունը խթանեց պասիվ տիպի վարքագիծը և համայնքի սովորույթներին ենթարկվելը, որը մի կողմից ճնշում էր ընդունակներին ու նախաձեռնողներին, իսկ մյուս կողմից՝ պաշտպանում թույլերին։ Հետեւաբար, տնտեսական գործոնները երկար ժամանակ չէին աշխատում։ Հին Ռուսաստանում առաջին ձեռներեցը, ով 882 թվականին պետական ​​հեղաշրջում իրականացրեց Հին Ռուսաստանում, ուժեղացրեց իշխանության արժեքը մնացած բոլոր արժեքների նկատմամբ:

Հին ռուսական պետության սկիզբը կարելի է համարել 862 թվականը, երբ հավաքվեց ցեղերի հյուսիսային միությունը։

862 - 882 - Մայրաքաղաք Նովգորոդ

882 - 1169 Կիևյան Ռուս. Ռուս գյուղի մայրաքաղաքը Կիև

1169 -1238 - Վլադիմիր

1238 - 1703 - Մոսկվա

1703 - 1918 - Սանկտ Պետերբուրգ

1918 - Ն.Վ. - Մոսկվա.

Եվրոպան անցնում էր նույն գործընթացներով, ինչ Ռուսաստանը։

Արքայազն Օլեգի կողմից Կիևի գահը գրավելուց հետո ձևավորվում են նոր ղեկավար մարմիններ.

Կիևում նստած էր Մեծ Դքսը՝ ամբողջ երկրի ինքնիշխանը

Նահանգապետեր - խոշոր քաղաքներում

Զինվորական ջոկատը, որից նշանակվում էին ցեղերի կառավարիչները

Հին ռուսական պետության գործունեությունը կրճատվել է Կիևի իշխանների գործունեության վրա: Գործառույթները:

Տարածքի ոտնձգություն (ցեղերի ստորադասումը կենտրոնի իշխանությանը)

Հարկերի հավաքագրման համակարգի բաշխում, դատական ​​համակարգ և վարչակազմ

Արտաքին քաղաքական գործունեություն

Ա) արտաքին շուկաների որոնում

Բ) առեւտրային ուղիների պաշտպանություն

գ) պաշտպանել իրենց սեփական տարածքները

Հին Ռուսաստանում տնտեսական գործընթացների հիմքըէր polyudie (կամավոր նվերներ) և հարգանքի տուրք: Հարկ հավաքելը և միջազգային առևտրի միջոցով դրա վաճառքը ոչ մի կերպ չեն խթանել բնակչության տնտեսական ակտիվությունը։ Որովհետեւ դա արտադրություն կամ նույնիսկ առևտուր չէ։ Իսկ հարկերի հավաքագրումն ու տեղափոխումը։

907 թվականից վաճառքի գործակալը դարձել է միջազգային առևտրի միջնորդ՝ Merchant

Վաճառականը մշտական ​​առևտրով զբաղվող մարդն է։

Եկամտի աղբյուրները. Իշխանություն, միջազգային առևտուր, վաշխառություն (տոկոսներով փողի փոխառություն):

Բնական տնտեսության և ոչ զարգացած դրամավարկային համակարգի պայմաններում վաշխառուները դրամական շուկայում մենաշնորհատեր էին և տոկոսը հասնում էր 50%-ի։

Ռուսաստանում ոսկի ու արծաթ փող չկար.

Անասնաբուծությունը հարավում փող էր ծառայում, հյուսիսում՝ մորթին, գրիվնան օգտագործվում էր միջազգային առևտրի համար (մի կտոր արծաթ՝ մոտ 400 գրամ)

Վանքերը վաշխառուներ էին։ Եկեղեցիների եկամտի աղբյուրները. գանձ որոնում, ժառանգություն ստանալու ինտրիգներ, հաճախորդություն (մտնեք հարուստների վստահության մեջ և օգտագործեք այն ձեր սեփական նպատակների համար), բեռնակիր կենդանիների վարձակալություն.

արքայազնը յուրաքանչյուր դատական ​​գործից տոկոսներ էր ստանում

Հին Ռուսաստանի ֆինանսական համակարգի ձևավորումը կապված է տնտեսության զարգացման և համառուսաստանյան շուկայի սկզբնավորման ձևավորման հետ: Ընդարձակելով իրենց ունեցվածքը՝ Կիևի իշխանները պետական ​​կարգ են հաստատել իրենց ենթակա տարածքներում։ Դրա պահպանումը վստահված էր իշխանական վարչակազմին, որի հիմնական նպատակը հարկերի հավաքումն էր։ Դեռևս Վլադիմիր I-ից առաջ Կիևի իշխանները ներմուծեցին «կանոնադրություններ և վերջնագրեր, տուրքեր և գերեզմանոցներ», այսինքն. ստեղծել գյուղական դատական-վարչական շրջաններ և սահմանել հարկվող աշխատավարձեր։

Որպես արքայական գանձարանի եկամտի հիմնական աղբյուր՝ տուրքը, ըստ էության, ուղղակի հարկ էր։ Բացի այդ, գանձվել են դատական, առևտրային և այլ տուրքեր, օրինակ՝ «առևտուր»՝ շուկաներ կազմակերպելու իրավունքի համար, «հյուրասենյակ»՝ պահեստներ ունենալու իրավունքի համար, «լվացված»՝ ֆորպոստներով ապրանքներ փոխադրելու համար, «փոխադրում»՝ գետով տեղափոխելու համար, «քաշ և չափ»՝ ապրանքներ կշռելու և չափելու համար, «վիրա»՝ սպանության, «վաճառք»՝ այլ հանցագործությունների համար։

Հին ռուսական պետության ֆինանսական համակարգը հիմնված էր «Ռուսական ճշմարտություն» օրենքների օրենսգրքի վրա: Արդեն IX–XII դդ. Ռուսաստանում դրվեցին քաղաքացիական իրավունքի հիմքերը։ Ի տարբերություն Արևմտյան Եվրոպայի երկրների՝ Ռուսաստանը չգիտեր հռոմեական իրավունքը։ Նույնիսկ Ռուսաստանի մկրտությունը և Բյուզանդիայից կանոնական նորմերի ներմուծումը չփոխեցին իրավիճակը։ Գույքային հարաբերությունները կարգավորվում էին սովորութային իրավունքի նորմերով, ընդունված կարգավորող իրավական ակտերը մեծապես զարգացնում էին ավանդույթները, հաստատում իշխանների դատական ​​պրակտիկան, երբեմն էլ ամրագրում բոլորովին նոր կարգ։ Հետևաբար, ռուսական հողերում կարգուկանոն և օրինականություն հաստատելու համար Յարոսլավ Իմաստունը (մոտ 978–1054 թթ.) իր գահակալության սկզբում ուժի մեջ մտավ Ռուսաստանում առաջին գրավոր օրենքների օրենսգիրքը՝ Ռուսական ճշմարտությունը։ Այն հիմնված էր հին ավանդույթների՝ բանավոր «Ռուսական օրենքի» վրա, որը հիշատակվում է Ռուսաստանի և Բյուզանդիայի միջև կնքված պայմանագրերում։

Այսպիսով, Ռուսական ճշմարտությունը դարձավ հին ռուսական պետության իրավական օրենսգիրքը: XI դարի առաջին կեսին։ Յարոսլավ Իմաստունի օրոք կազմվել է երկու օրենսդրական օրենսգիրք՝ ամենահին Պրավդան (կամ «Յարոսլավի ճշմարտությունը») և «Յարոսլավիչների ճշմարտությունը», որոնք միասին տվել են «Ռուսական ճշմարտության» այսպես կոչված կարճ հրատարակությունը։ »: Այս օրենքների օրենսգիրքը սկսեց գործել բոլոր ռուսական հողերում:

Առևտրային գործարքները հատուկ դեր են խաղացել հին ռուսական օրենսդրության մեջ: Սովորական իրավունքի նորմերը մանրամասնորեն կարգավորում էին գործարքի կատարման գործընթացը։ Սիմվոլների առատությունը, ընթացակարգի բարդությունը հնարավորություն տվեցին միաժամանակ բացահայտել կողմերի կամքը և ապացույցներ ներկայացնել գործարքի իրական փաստի վերաբերյալ: Ի սկզբանե գործարքը եղել է բացառապես բանավոր։ Գործարքը վավեր ճանաչելու համար նախապայման էր վկաների ներկայությունը և որոշակի գործողություններ կատարելը՝ ձեռքերին ծեծել, խորհրդանիշ փոխանցել, օրինակ՝ անհրաժեշտ էր բանալին կապել գոտիին։

Վաճառքի պայմանագրի իրավական կարգավորումը սկզբում իրականացվել է սովորութային իրավունքի նորմերով, իսկ հետո՝ «Ռուսկայա պրավդա»-ի կողմից։ Առևտրի զարգացումը մինչև XII դ. հանգեցրեց ծեսերի պարզեցմանը: «Տարբեր ճշմարտության» 37-րդ հոդվածը գույքի վաճառքի փաստն ապացուցելու համար պահանջում է միայն երկու վկաների կամ հավաքագրողի (առևտրային տուրքերի հավաքագրողի) ներկայությունը։ Վլադիմիր Մոնոմախի ճորտերի մասին կանոնադրությունը հնարավորություն է տալիս պարզել, թե որն էր ճորտի վաճառքի պայմանագիր կնքելու ձևը։ Կանոնադրությունը առաջին հերթին խոսում է ազատ մարդուն ստրուկների վաճառքի մասին։ Պայմանագիրը կնքվում է հենց վաճառքի օբյեկտի առկայության դեպքում՝ սա առաջին պայմանն է։ Գործարքի օրինականության երկրորդ պայմանը երկու վկաների ներկայությունն էր։ Երրորդ պայմանը կապված էր նոգատայի (փոքր դրամական միավոր) փոխանցման հետ։

Առևտրի զարգացումը հանգեցնում է առևտրականների միջև կնքված հատուկ տեսակի պայմանագրի՝ կոմիսիոն պայմանագրի առաջացմանը։ «Մեծ ճշմարտությունը» խոսում է մի վաճառականի մասին, որը գալիս է «օտար» կունկերներով կամ ձեռքին «օտար» ապրանքներ ունի։ Այստեղ մենք ունենք միջնորդական գործարք, որով լիազորված անձը իր անունով, բայց պրինցիպալի հաշվին կնքում է առևտրային գործարքներ։

Հին օրենսդիրին ամենից շատ գրաված պայմանագիրը փոխառության պայմանագիրն էր։ Օրենքը ենթադրում էր, որ պայմանագրի առարկան կարող է լինել ցանկացած փոխանակելի իր, և ոչ միայն փողը (կունսը), ինչը բնական տնտեսության գերիշխանության պայմաններում միանգամայն բնական է։ Ամրագրվեցին վարկային պայմանագրի կնքման տարբեր ձևեր՝ կախված դրա պայմաններից։ Մինչև երեք գրիվնա վարկ կարող էր տրվել առանց վկաների։ Վեճի դեպքում հայցվորը երդվել է ապացուցել իր անմեղությունը: Վկաների ներկայությամբ տրվել է վարկ երեք գրիվնայի դիմաց։ Առևտրականների առանձնահատուկ դիրքը թույլ էր տալիս միմյանց պարտք տալ՝ առանց պարտադիր ձևականությունների պահպանման, ինչը հնարավորություն էր տալիս պարտք «փնտրել» նույնիսկ առանց վկաների՝ որպես ապացույց օգտագործելով անձնական երդումը։ Այս կարգը ձևավորվել է առևտրային գործունեության առանձնահատկությունների, առևտրային գաղտնիքների պահպանման անհրաժեշտության և բավականին նեղ առևտրային կորպորացիաների միջև զուտ վստահության հարաբերությունների պատճառով:

Վարկային պայմանագրով տոկոսները սույն պայմանագրի պարտադիր պայման չեն եղել։ Նույնիսկ արքայազն Սվյատոպոլկ Իզյասլավիչի օրոք վաշխառության ծաղկման շրջանում «Մեծ ճշմարտությունը» (հոդված 50) խոսում է պայմանական տրամադրությամբ տոկոսների մասին. Մեջբերված հոդվածում ընդգծվում է կողմերի կամքը տոկոսների չափը որոշելու հարցում։ Օրենքով տոկոսներով վարկ տրամադրելիս պահանջվում է խոսակցությունների առկայությունը։ Կարճաժամկետ վարկի վրա տոկոսներ են գանձվել ամսական կտրվածքով։ Եթե ​​պարտքը մեկ տարվա ընթացքում չէր մարվում, ապա վճարվում էին այսպես կոչված երրորդ կրճատումները։ Օրենքը չի նշում այդ տոկոսների վճարման հաճախականությունը։ Նրանց, հավանաբար, տարին մեկ անգամ մեղադրանք է առաջադրվել, թեև որոշ հեղինակներ կարծում են, որ չորս ամիսը մեկ անգամ: Տոկոսների հավաքագրումն իրականացվել է մինչև պարտքի մարումը, ինչը գործնականում հանգեցրել է ստրկության։

1113-ի ապստամբությունը օրենսդրական սահմանափակում առաջացրեց տոկոսների հավաքագրման հարցում։ Երրորդ կրճատումներ կատարելու հնարավորությունը սահմանափակվում էր կա՛մ եռապատիկ տոկոսների հավաքագրմամբ՝ առանց պարտքի գումարը ստանալու իրավունքի, կա՛մ կրկնակի տոկոսների հավաքագրմամբ՝ պարտքը ստանալու իրավունքով («Խոշորների կրճատումների մասին» կանոնադրությունը. ճշմարտություն»): Արվեստում։ 53-ը սահմանում էր, որ երկարաժամկետ վարկերի համար թույլատրվում է տարեկան տոկոսադրույքը 10 կունա մեկ գրիվնայի համար (ըստ «Very Pravda» 1 գրիվնայի \u003d 50 կունասի հաշվին), այսինքն՝ տարեկան 20 տոկոս։

Պարտքը չվճարելու դեպքում պարտապանը կարող էր լինել Արվեստ. 47-ը քրեական պատասխանատվության է ենթարկվել՝ պարտատիրոջը պարտքը վճարելու պարտավորությամբ, այսինքն՝ նրա ունեցվածքի բացակայության պայմաններում նրան սպառնում էին վաճառել ստրուկներին։ Վլադիմիր Մոնոմախի սնանկության կանոնադրությունը սահմանել է սնանկ վաճառականներից պարտքերի գանձման կարգը։ Ռուսաստանի օրենսդրության պատմության մեջ առաջին անգամ ներդրվում է «դժբախտ սնանկություն» հասկացությունը։ Նման սնանկ անձը ազատվում է բոլոր պարտքերը անհապաղ վճարելու պարտավորությունից: Սնանկությունը համարվում է ցավալի, եթե այն տեղի է ունենում ֆորսմաժորային իրավիճակի հետևանքով։

Կանխամտածված (ավելի ճիշտ՝ մեղավոր) սնանկությունը պարտատերերին իրավունք է տվել ինքնուրույն որոշել իրենց պարտապանի ճակատագիրը։ Չարամիտ սնանկության դեպքում պարտքը գանձվել է պարտադիր հիմունքներով, իսկ պարտատերերի պահանջների բավարարումն իրականացվել է օրենքով սահմանված հաջորդականությամբ։ Առաջին հերթին գոհ էր օտար վաճառականը, որն անգիտակցաբար ապրանքը վստահում էր սնանկին, երկրորդը՝ արքայազնը, երրորդը՝ մնացած պարտատերերը, իսկ նրանք, ովքեր արդեն բավականին մեծ տոկոսներ էին ստացել, կարող էին զրկվել իրավունքից։ բաժանմանը մասնակցելու համար։

Կապիտալը «Ռուսսկայա պրավդա»-ում հատուկ ուշադրության առարկա է, իսկ մարդու անհատականությունը դիտարկվում է որպես կապիտալի գործիք։ Կարելի է ասել, որ կապիտալը «Ռուսսկայա պրավդայում» ամենաարտոնյալ մարդն է։ Կապիտալը վերաբերում է օրենքը ձևակերպող կարևորագույն իրավահարաբերություններին։ «Ռուսսկայա պրավդա»-ի փոխանցմամբ՝ սեփականության դեմ ուղղված գործողությունների համար պատիժներն ավելի խիստ են, քան անձնական անվտանգության խախտման համար։ Կապիտալը նաև ծառայում է որպես որոշակի հանցագործությունների և քաղաքացիական իրավախախտումների համար հատուցման միջոց. դրա վրա է հիմնված պատիժների և պատիժների բուն համակարգը։ Մարդն ինքը «Ռուսսկայա պրավդա»-ում համարվում է ոչ այնքան որպես հասարակության անդամ, որքան որպես կապիտալի սեփականատեր կամ արտադրող. մարդը, ով չունի այն և չի կարող այն արտադրել, կորցնում է ազատ կամ լիարժեք մարդու իրավունքները:

Կապիտալը չափազանց թանկ է. կարճաժամկետ վարկի դեպքում ամսական աճի չափը օրենքով չի սահմանափակվել։ Տարեկան տոկոսը որոշվում է «Ռուսկայա պրավդա»-ի մի հոդվածով «երրորդում», մյուսը՝ երկու երրորդով, այսինքն՝ 50%-ով։ Միայն Վլադիմիր Մոնոմախը, դառնալով Մեծ Դքսը, սահմանափակեց տարեկան աճի հավաքածուի տևողությունը կապիտալի կեսով։ Նման աճ կարող էր կատարվել ընդամենը երկու տարով, իսկ դրանից հետո պարտատերը կարող էր պարտապանից փնտրել միայն կապիտալ, այսինքն՝ պարտքը հետագայում դարձավ անտոկոս. ով երրորդ տարում նման աճ վերցրեց, կորցրեց ինքն իրեն կապիտալ փնտրելու իրավունքը։ Սակայն երկարաժամկետ վարկով Մոնոմախը թույլ է տվել տարեկան 40% աճ։

«Ռուսսկայա պրավդա»-ից կարելի է իմանալ նաև որոշակի տեսակի ապրանքների գները։ Այսպես, օրինակ, ձին արժեր 60 կունաս, եզը՝ 50 կունաս, կովը՝ 40 կունա, ոչխարը՝ 5 կունա։

Ռուսաստանում մետաղադրամները սկսում են ընդունվել ոչ թե հաշվարկով, այլ կշռով, ինչի մասին համոզիչ են վկայում գանձերում և հնագիտական ​​պեղումների ժամանակ հայտնաբերված կշեռքներն ու կշիռ-կշիռները։ Հայտնվում է նոր դրամական միավոր, որը հավասար է կունա-ռեզանի կեսին 1,36 գ-ում: Ռուսաստանի դրամավարկային համակարգը ստանում է հետևյալ ձևը, որը ամրագրված է «Ռուսկայա պրավդա»-ի համառոտ հրատարակությամբ՝ գրիվնա (68,22 գ) \u003d 22 նոգատ (3,41 գ) \ u003d 25 կունամ (2,73 գ) = 50 ռեզանամ (1,36 գ): Ինչ վերաբերում է այս համակարգի ամենափոքր միավորին՝ վեվերիցին (վեկշա), ապա այն ենթադրաբար հավասար է ռեզանայի 1/3-ին, այսինքն՝ գրիվնայում կա 150 վեվերիցի։

Մինչև X դարի կեսերը։ Դրամական միավորների այս համակարգը գոյություն ունի որպես համառուսական, այնուհետև բաժանվում է երկու տեղական համակարգերի ՝ հյուսիսային և հարավային: Հյուսիսային համակարգը հիմնված է 51,19 գ գրիվնայի վրա, որը վերջին ֆունտի ¼-ն է: Հարավային համակարգի գրիվնան, ամենայն հավանականությամբ, կապված է բյուզանդական լիտր մետաղադրամի հետ:

Դրամական հաշվի կառուցվածքը, որը ամրագրված է «Ռուսկայա պրավդա»-ի (XIII դար) ծավալուն հրատարակությամբ, արդեն որոշակիորեն տարբերվում է։ Դրանից անհետանում է Ռեզանան, որին փոխարինում է Կունան, որը կրկնակի թեթեւ է դարձել։ Այժմ 1 գրիվնա (200 գ արծաթ) = 20 (10 գ) նոգատամ = 50 կունամ (4 գ) = 100 (2 գ) վեվերիցամ: Գրիվնան համապատասխանում էր 20 արևելյան դիրհամի կամ 50 արևմտաեվրոպական դենարի։ Հարկ է ընդգծել, որ գրիվնան աստիճանաբար փոխարինեց Ռուսաստանում դրամաշրջանառությունից վերը նշված արտասահմանյան մետաղադրամներին։

«Ռուսկայա պրավդայում» կենտրոնական տեղը զբաղեցնում էին գույքային հարաբերությունների հարցերը՝ վարկերի չափաբաժին, գույք ժառանգելու կանոններ, հանցագործությունների համար դրամական պատասխանատվության որոշում։ Սույն օրենսդրական ակտը պարունակում է հայեցակարգեր, որոնք արտացոլում են այն ժամանակվա տնտեսական երևույթները՝ «պարտք»՝ վարկային հարաբերություններ, «իստե»՝ փոխառությամբ տրված գումար, «ռեզ»՝ դրամական տոկոս, «ապրանք»՝ շուկայում վաճառվող ապրանք, «հյուր». »- արտաքին առևտուր.

Ռուսական հին օրենքները դրանց խախտման համար պատժվում էին ոչ թե ֆիզիկապես, այլ տնտեսապես: Այսպես, օրինակ, մորուքի տուգանքը հանելու համար տուգանքը կազմել է 12 գրիվնա։ Այս գումարով կարելի էր գնել 6 ձի կամ 12 եզ, կամ 15 կով, կամ 120 ոչխար (12 գրիվնա = 6 ձի = 12 եզ = 15 կով = 120 ոչխար):

XII դարի սկզբին։ Վլադիմիր Մոնոմախի նախաձեռնությամբ ստեղծվում է «Ռուսկայա պրավդա»-ի ծավալուն հրատարակությունը։ Այն ներառում էր Վլադիմիր Մոնոմախի «կանոնադրությունը», որը համախմբեց սոցիալական հարաբերությունների նոր ձևեր։

Հարկ է նշել, որ սոցիալական միջավայրը, որը մշակել է «Ռուսկայա պրավդայի» համար հիմք հանդիսացող օրենքը, մեծ առևտրային քաղաք էր։ Առաջին տեղում են առևտրային և արդյունաբերական աշխարհի շահերն ու հարաբերությունները։ Այսպիսով, ուսումնասիրելով քաղաքացիական կարգը, մարդկանց մասնավոր իրավահարաբերությունները, ըստ «Ռուսկայա պրավդա»-ի, այստեղ էլ հանդիպում ենք նույն ուժի հետ, որն այդքան հզոր գործեց քաղաքական կարգերի հաստատման վրա։ Այնտեղ, քաղաքական կյանքում, այդպիսի ուժը առևտրական քաղաք էր իր վեչեով. իսկ այստեղ, մասնավոր քաղաքացիական հանրակացարանում, հայտնվում է նույն քաղաքը, ինչի հետ նա աշխատել է՝ առևտրային և արդյունաբերական կապիտալով։

Կլյուչևսկին «Ռուսկայա պրավդան» անվանել է «հիմնականում կապիտալի կոդ»՝ այն հասկանալով որպես ակտիվ հասարակական ուժ, կառավարման գործոն: Նա էր, ով կանգնած էր պաշտպանելու նորածին առևտրային կապիտալի շահերը, արտացոլում էր ռուսական առևտրային քաղաքների կյանքը և պետության ֆինանսական համակարգի հիմքերը:

Ուղարկել ձեր լավ աշխատանքը գիտելիքների բազայում պարզ է: Օգտագործեք ստորև ներկայացված ձևը

Ուսանողները, ասպիրանտները, երիտասարդ գիտնականները, ովքեր օգտագործում են գիտելիքների բազան իրենց ուսումնառության և աշխատանքի մեջ, շատ շնորհակալ կլինեն ձեզ:

Դասընթացի աշխատանք

Թեմա՝ Հին Ռուսաստանի հարկային համակարգի ձևավորում

Թեմա՝ Հարկեր և հարկեր

Ներածություն

2. Հին Ռուսաստանի հարկերը

2.2 Հին Ռուսաստանի հարկերը

Եզրակացություն

Ներածություն

Թեմայի արդիականությունը. Հին Ռուսաստանում ֆինանսական համակարգի սկիզբը տուրքի հաստատումն է: Իրականում նրանք սկզբնական շրջանում գրեթե միակ եկամտի աղբյուրն էին և ծառայում էին արքայազնի և ջոկատի կարիքները բավարարելու համար։ Հետագայում պետական ​​ապարատի պահպանումը պահանջում էր այլ խնդիրների իրականացում։ Յուրաքանչյուր նոր անհրաժեշտություն պահանջում էր նոր տուրք կամ հարկ: Գործադիր մարմինների պահպանման համար սահմանվեց, այսպես կոչված, կերակրումը. ռազմական գործողությունների ժամանակ գանձվում էին արտակարգ հարկեր. զորքերի պահպանման համար ի հայտ են գալիս ոչ թե արտառոց, այլ մշտական ​​հարկերը (ստրելցի փող, հաց և այլն)։

Ընդհանուր առմամբ, Հին Ռուսաստանում հարկ հասկացությունը հիմնված էր պետության հնագույն հայեցակարգի վրա: Սուվերենը համարվում էր ոչ թե որպես պետության ղեկավար, այլ որպես ժառանգություն, և նրա եկամուտը չէր առանձնանում պետական ​​կարիքները բավարարելուն ծառայող եկամուտներից։

Ամբողջ բնակչությունը բաժանված էր երկու մեծ խմբի. Առաջինը հարկերից զերծ խավ է (իշխանական ծառայողներ, հոգևորականներ, ճերմակածներ՝ հարկվող գույքին պատկանող, բայց ինչ-ինչ պատճառներով ազատված մարդիկ)։ Երկրորդը հարկվող գույքն է (քաղաքի բնակիչներ, ֆերմերներ):

Դասընթացի աշխատանքի նպատակն է ուսումնասիրել Հին Ռուսաստանի հարկային համակարգի ձևավորումը:

Այս նպատակին հասնելու համար կլուծվեն հետևյալ խնդիրները.

Դիտարկենք Հին Ռուսաստանում հարկային օրենսդրության զարգացումը.

Ուսումնասիրել հարկերը Հին Ռուսաստանում;

Դիտարկվում է Ռուսաստանում հարկերի առաջացման պատմությունը.

Վերլուծվում են Հին Ռուսաստանի հարկերը։

Հետազոտության առարկան Հին Ռուսաստանի հարկային համակարգն է։

1. Հարկավորումը Հին Ռուսաստանում

1.1 Հին Ռուսաստանում հարկային օրենսդրության մշակում

Ռուսաստանում կանոնավոր կերպով բաշխված առաջին հարկերը հիշատակվում են տարեգրություններում: Laurentian Chronicle-ում ասվում է. «6367 թվականի ամռանը տուրք տուր վարանգներին արտասահմանից մինչև Չուդի և սլովեններ, Մերի և Վսե Կրիվիչի, իսկ Կոզարին՝ Իմախին Պոլյանիայում, հյուսիսում և Վյատիչիում, և ալիք բարձրացրու սպիտակների վրայով։ Վեվերիցա ծխից»։

Արքայադուստր Օլգան 10-րդ դարում նվաճված հողում նա արդեն հաստատում է կանոնադրություններ և դասեր, այսինքն. կարգավորում է տուրքերի հավաքագրումը, բայց հարկման հաստատված միավորը (ծուխ, ռալո, գութան), որը խոսում է զանգվածներից զանազան հավաքագրումների կանոնավորության մասին, որոնք սլավոններին հայտնի էին Օլգայից շատ առաջ, համենայն դեպս մ.թ. 9-րդ դար, եթե ոչ ավելի վաղ։

Մեծ մասամբ, իշխանների կողմից հարկերի հավաքագրումը վերագրվում էր երկու եղանակներին՝ գարնանը և ձմռանը, երբ իշխանը և նրա բանակը հանգստանում էին արշավներից։ Մինչեւ 988 թվականը հարկերի հիմնական տեսակներն են եղել՝ տուրքը, տուրքը, կեր։ Հարգանքի տուրքը հավաքվում էր երկու ձևով՝ հպատակ ժողովուրդները տուրք էին բերում Կիև, կամ իշխաններն իրենք էին գնում դրա հետևից՝ հպատակ ժողովուրդներին։

Հարգանքի տուրք հավաքելու առաջին միջոցը կոչվում էր սայլ, երկրորդը՝ պոլիուդ։ Պոլյուդյեն հանդես էր գալիս որպես իշխանի վարչական և ֆինանսական ճանապարհորդություն դեպի ենթակա ցեղեր: Նրանք տուրք էին տալիս բնօրինակով, ամենից հաճախ՝ մորթիով, մեղրով և քունով։ Որպես վճար ծառայող իրերը մեծապես կախված էին տնտեսական գործունեության տեսակից, որով զբաղվում էր այս կամ այն ​​ցեղը։ Հարկերի տեսքով հարկերը իշխանի գանձարան էին հասնում հիմնականում հողատերերից, հողատերերից։ Հարկերը գանձվում էին կանխիկ և բնեղենով, դրանց դերերը խաղում էին կաշվե փողերը, հացը, մեղրը և ձուկը։ Կախված իշխանի կարիքներից։ Առաջին հերթին պետք է ուշադրություն դարձնել ոչ թե այն իրերին, որ բնակչությունը հարկվել է տուրքի տեսքով, այլ հարկման միավորներին։ Ծուխ է, կամ տուն, ռալո, գութան...

Այս բոլոր տերմիններն ըստ էության նշանակում են հարկման նույն միավորը, որը հիմնված է գյուղատնտեսության վրա: Նրա հիմքը երկիրն է։

Այսպիսով, հողը հին և միջնադարում հարկերի և տուրքերի վճարման հիմնական աղբյուրն էր։ Բոլոր հիմնական բեռները տարբեր տուրքերի և տուրքերի տեսքով ընկան գետնին։ Այս պահին գյուղատնտեսությունը բնակչության մեծամասնության հիմնական զբաղմունքն է և տարածվում է ամենուր, և արդյունքում հողային սեփականությունը դառնում է հարկերի հավաքման հիմնական միջոցը, հարկերի ամբողջ բեռը կրել են գյուղացիներն ու քաղաքաբնակները։ . Բոլոր հարկերը եղել են երկու տեսակի՝ աշխատավարձ կամ որոշակի չափով և ոչ աշխատավարձ (նվեր, անհատույց վճարներ)։ Հարկ է նշել, որ ի սկզբանե հարկերն ունեին հետևյալ հատկանիշները՝ դրանք սահմանվում էին պատերազմների կամ արշավների առիթով, ինչպես նաև բնակչության կողմից կամովին բերված, հիմնականում նվաճված։ Հարկերը նշվում են տարբեր անուններով, ինչպիսիք են՝ տուրք (բոլոր վճարների ընդհանուր անվանումը), քվիտրենտ, դաս։ Բնակչության կողմից վճարվող դրամական և բնական արտադրանքի միջև որոշակի տարբերություն չկար, դրանք հավաքվում էին անմիջապես իշխանի կամ նրա պաշտոնյաների կողմից, կամ դրանք բերվում էին հենց բնակչության կողմից։

Առաջին անգամ «Ռուսկայա պրավդայում» հայտնվում է տուրքերի և տուրքերի հետ կապված հարաբերությունները կարգավորող նորմերի օրենսդրական համախմբումը։ «Ռուսկայա պրավդա»-ի համառոտ հրատարակության 42-43-րդ և «Ընդարձակ» հրատարակության 96-97-րդ հոդվածներում նշվում են այնպիսի հարկեր և տուրքեր, ինչպիսիք են անասնակերը, քաղաքային և կամուրջ փողերը: Կերակրել, այսինքն. Սննդի նպաստի ապահովումը տուրքերի հնագույն տեսակներից մեկն է։ Դրա մասին արդեն խոսվում է «Ռուսսկայա պրավդա»-ում իր ամենահին հրատարակությամբ։ Նա որոշում է այն պաշտոնյայի սնունդը, ով գնացել է վոլոստներ դատարանի և նրա ձիերի համար: Ռուսական ճշմարտությունն արդեն կերերը վերածում է փողի։ Հարկային համակարգի օրենսդրական կարգավորման պատմության մեջ Ռուսաստանի՝ Ոսկե Հորդայի տիրապետության տակ գտնվելու շրջանն անհետք չի մնացել։ Խանի պիտակներում՝ 2-րդ հարկ. 13-րդ դար - սեր. 14-րդ դար Հորդայի օգտին ռուս բնակչության այդպիսի պարտականությունները նշվում են որպես տուրք, խնդրանք, նվերներ, պատիվներ, փոսեր, տամգա, ընդհանրապես պարտականություններ: Դրանց մի մասը վճարվել է, ըստ երևույթին, փողով, մի մասը՝ բնաիրային։

Սկզբում թաթարներն իրենք էին զբաղվում հարկերի հավաքագրմամբ իրենց ֆիսկալ պաշտոնյաներ Բասկակների միջոցով։ Այնուհետև պարտականությունների կատարման հավաքագրման և վերահսկման գործառույթները փոխանցվեցին իշխաններին, որոնց տրվեց Խանի պիտակը։ 13-րդ դարից Ռուսաստանի հարկային համակարգում հողի հարկը մեծ զարգացում ունեցավ

1.2 Հարկավորումը Հին Ռուսաստանում

Հին Ռուսաստանում հարկերը սկսեցին առաջանալ հասարակության սոցիալական խմբերի բաժանման և պետության առաջին նշանների ի հայտ գալու ժամանակաշրջանում: Հին Ռուսաստանի առաջին նախատոհմական պետությունները, որոնք առաջացել են ցեղային միություններից, հիմնված էին բիզնես վարելու բնական ձևի վրա, որն իր հերթին որոշում էր հարկերի և տուրքերի բնական ձևերը։ Պետական ​​եկամուտների համալրումն իրականացվել է առարկայական բնակչությունից տուրք հավաքելով։ Միևնույն ժամանակ, տուրքի չափը կարգավորվում էր մաքսային ճանապարհով՝ որևէ կարգավորող դաշտի բացակայության պատճառով։ Հավաքագրումն իրականացվել է բնական մթերքներով՝ մորթի, մեղր, մոմ և այլն։

Բնեղեն և դրամական նվիրատվությունների հետ մեկտեղ ծառաները վճարեցին տուրք։ Վճարների մի մասը բաշխում էր իշխանը ջոկատի միջև, որը հարկադրանքի գործիք էր և ծառայում էր որպես հսկողության գործիք, վճարների մի մասը վաճառքի էր հանվում Բյուզանդիա և հետ էր վերադարձվում տարբեր ապրանքների տեսքով՝ գործվածքներ, գինիներ, զարդեր. Բնակչությունը, տուրքից բացի, պարտավոր էր հօգուտ արքայազնի վճարել առևտրական և դատական ​​տուրքեր, կատարել որոշակի պարտականություններ բնեղենով։

Ի սկզբանե, իրենց նորմանական ծագման պատճառով, առաջին ռուս իշխանները (թագավորները), իրենց նորմանական ծագման պատճառով, իրենց պահում էին նվաճողների պես, նրանք շահագրգռված չէին ուժեղացնել սեփական ուժային բազան՝ իրենց հպատակների տնային տնտեսությունները, այլ ժամանակավոր շահույթ: Արքայազնի ծախսային մասը սկզբում կազմում էին ջոկատի պահպանման ծախսերը, որոնք ծածկվում էին զինվորական ավարով։

Արքայազնության իշխանության ամրապնդման, արքայական գանձարանի եկամուտների ավելացման անհրաժեշտության դեպքում հարկերի վճարումների որոշակի պարզեցում է նկատվում: Հարկերի և տուրքերի հավաքագրման արդիականացումը թելադրված էր նաև բուն պետական ​​սուբյեկտի ներսում հարաբերությունների բարդացմամբ։

Կիևան Ռուսիայի ձևավորման առաջին փուլերում պետության գործառույթները սահմանափակվում էին սահմանների ընդլայնմամբ և պաշտպանությամբ, նրա կարիքները սահմանափակվում էին իշխանական արքունիքի, ջոկատների պահպանման և արդարադատության ապահովման ծախսերով: Հետագայում անհրաժեշտություն առաջացավ պահպանել վարչական ապարատը, պահպանել ներքին կարգը, ֆինանսավորել դեսպանատները, կառուցել հասարակական շենքեր ու շինություններ։ Կային հարկերի գանձման մի քանի ձևեր՝ տուրք (կամայականորեն սահմանված և ցանկացած արժեքով հավաքագրված), դաս (որոշվում է ստացման չափով և ժամանակով), տուրքեր (կոնկրետ առարկայի վրա գանձվող), շտապ վճարներ (հատուկ հանգամանքներում գանձվում են), պտտվում են։ եւ ուրիշներ. Ձմռան մոտենալուն պես ռուս «արխոնները թողնում են Կիևը բոլոր ցողերով և գնում պոլիուդյե, որը կոչվում է «պտտվող», այն է՝ Դրևլյանների, Դրեգովիչի, Սեվերյանների և սլավոնների այլ վտակների հողեր։ ձմռանը նրանք ապրիլին են, երբ սառույցը հալվում է Դնեպրի վրա, նրանք վերադառնում են Կիև։

Հարկային համակարգի ձևավորման վաղ փուլի հետազոտողները իրավացիորեն նշում են, որ «տուրքը որպես փոխհատուցում, որով նվաճվածները գնեցին իրենց կյանքն ու ազատությունը հաղթանակներից բռնությունից, գոյություն ուներ նույնիսկ մինչև արևելյան հորդաների հայտնվելը: Արդեն առաջինը. Վարանգներն ու խազարները տուրք էին պահանջում նվաճված սլավոնական ցեղերից»:

Հարգանքի տուրքը աստիճանաբար վերածվեց հարկի՝ իր ժամանակակից մեկնաբանությամբ: Ի սկզբանե տուրքը կրում էր անկանոն բնույթ՝ նվաճված ժողովուրդներից փոխհատուցման տեսքով։ Ժամանակի ընթացքում տուրքը գործում էր որպես համակարգված ուղղակի հարկ, որը վճարվում էր փողով, սննդով և արհեստներով։ Հարգանքի տուրքը վերցվում էր «սայլով», երբ այն բերվում էր Կիև, ինչպես նաև «պոլիուդով», երբ իշխանները կամ նրա ջոկատներն իրենք էին գնում դրան։ Կիևյան նահանգում հարկման միավորը ծուխն էր, որը որոշվում էր յուրաքանչյուր տնային տնտեսությունում վառարանների և խողովակների քանակով։

10-րդ դարից, երբ զարգանում էին իշխանական տնային տնտեսությունները, Կիևում արտաքին առևտրի զարգացման և ոսկու ու արծաթի ներհոսքի հետևանքով ի հայտ եկան դրամական հարկերը։ Քաղաքների առաջացման և այս գործընթացի հետ կապված աշխատանքի սոցիալական բաժանման խորացման արդյունքում զարգանում է նաև ներքին առևտուրը։ Այս ընթացքում սահմանվում են տուրքի, դրա հավաքագրման ժամանակի և վայրի ֆիքսված նորմեր։

Վճարների հավաքագրման համար կազմակերպվում են հատուկ վայրեր («գերեզմանոցներ» և «ստաններ»)։

Անուղղակի հարկումը Հին Ռուսաստանում գոյություն ուներ առևտրային տուրքերի տեսքով: Դրանք ներառում էին. «լվացված» և «փոխադրում» (համապատասխանաբար լեռնային ֆորպոստներով կամ գետերով ապրանքների տեղափոխման համար), «քաշ» և «չափ» (ապրանքներ կշռելու և չափելու համար), «հյուրասենյակ» (իրավունքի համար): ունեն պահեստներ) և այլն։

Պետականության վաղ փուլերում հարկերի հավաքագրման համար հատուկ պատասխանատու մարմինների բացակայությունը պայմանավորված էր նման գործունեության էպիզոդիկ բնույթով, որոնք վստահված էին անհատներին՝ մեծ դքսության ծառայողներին: Ռուսաստանում «կերակրման համակարգի» պաշտոնականացումից հետո արքայազնի ազատ ծառաները՝ սնուցող-պատգամավորները, սկսեցին խնամել հավաքածուները տեղում՝ իրենց մերձավոր մարդկանց միջոցով (ճորտեր, տիուններ և մաքսավորներ)։ «Ռուսսկայա պրավդայի» նորմերը ճշգրիտ սահմանել են, որ հավաքողներին պահելու բեռը տեղափոխվում է հարկատու բնակչության վրա. չորեքշաբթի օրը վիրնիկը պետք է ունենար 7 դույլ ածիկ (գարեջուր), մեկ կտոր կամ երկու բուդ գառան: իսկ ուրբաթ՝ պանիրներ, հաց ու կորեկ ըստ անհրաժեշտության և հավելյալ երկու հավ մեկ օրվա համար։ Տուրքերի կամ «կերի» չափը որոշվել է կանոնադրական գրություններով։

Այսպիսով, հարկահավաքները (virniki) իրենց գործունեության մեջ պետք է առաջնորդվեին մի տեսակ հրահանգով.

Ռուսաստանում հարկային հարաբերությունների ծագման առաջին փուլում հարկման հիմնական ձևը և արքայական գանձարանի համալրման աղբյուրը տուրքն էր, որը անկանոն, բայց հետագայում ավելի համակարգված ուղղակի հարկ էր նվաճված ցեղերի և ժողովուրդների վրա, որը գանձվում էր բնօրինակով: կամ կանխիկ:

Հարկային հարաբերությունների կարգավորման իրավական հիմքը ձևավորվել է ինչպես ներքին պատմական գործոններով, այնպես էլ ազգային հիմքերով, դատական ​​պրակտիկայով, սովորույթներով և այլ պետությունների հետ հարաբերություններով։ Գործում էին նորմատիվ իրավական ակտեր. Ռուսաստանի պայմանագրերը Բյուզանդիայի հետ (911, 944, 971), Ռուսական ճշմարտության ամենահին հրատարակությունը (հոդված 42, Պոկոնվիրնի):

Հին Ռուսաստանում հարկային հարաբերությունների ծագման փուլում (IX - XI դդ.) հավաքագրման համակարգը բնութագրվում էր.

1) հարկային գործընթացների անբավարար միակողմանիությունը դրսից բազմակողմ ազդեցության ազդեցության տակ.

2) տարբեր տարածքներում հարկային կազմակերպման աստիճանի էական տարբերություն.

3) այլ պետությունների հարկային համակարգերի հետ համատեղելիության բացակայություն՝ պայմանավորված աշխարհագրական դիրքի առանձնահատկություններով, սկանդինավյան և բյուզանդական ազդեցության, միջազգային հարաբերությունների և սահմանների անկայունությամբ.

4) Ռուսաստանի հարկային տարածքի ինտեգրման սկիզբը, ինքնաբուխությունից և պատահականությունից անցում դեպի հարկերի հավաքագրման հաճախականության՝ հիմնական տնտեսական գործընթացների հաճախականությանը համապատասխան:

Ֆեոդալական մասնատվածության և օտարերկրյա կախվածության պայմաններում հավաքագրման համակարգի ձևավորման փուլում (XII-XIV դդ.) ոչ միայն Ռուսաստանի ինքնության նշանը, այլև Ոսկե Հորդայի լուծը հսկայական ազդեցություն են թողել երկրի զարգացման վրա։ պետության տնտեսական կյանքը հարկային հարաբերությունների զարգացման երկրորդ փուլում.

Հորդայի կողմից Ռուսաստանը նվաճելուց հետո օտարերկրյա տուրքը դարձավ բնակչության հարկման հիմնական ձևը, որը վճարվում էր հիմնականում կանխիկ և ներկայացնում էր կողոպուտի թույլատրված ձև: Սկզբում տուրք հավաքելով զբաղվում էին բասկակները՝ խանի կողմից հատուկ լիազորված պաշտոնյաները, այնուհետև հենց իրենք՝ ռուս իշխանները, ովքեր ինքնուրույն տուրք էին հավաքում իրենց ճակատագրերում և այն փոխանցեցին Մեծ Դքսին՝ Հորդա ուղարկելու համար։ Զուգահեռաբար գործում էր փրկագնի մի համակարգ, որը նախատեսում էր հարկերի հավաքագրում միջնորդների կողմից, որոնք Խորեզմի կամ Խիվայի վաճառականներն էին, որոնք օգուտ էին քաղում խանին կանխավճարի և ռուսական մելիքությունների կործանարար վճարների տարբերությունից։

Բացի դրամական վճարներից, մոնղոլները պահանջում էին, որ ռուս իշխանները մշտապես զինվորական ջոկատներ ուղարկեն խանի ծառայության։

Հարկային միավորներն էին տնային տնտեսությունները քաղաքներում և տնային տնտեսությունները գյուղական բնակավայրերում: Հայտնի է Հորդայի վճարների մոտ 14 տեսակ, որոնցից հիմնականներն են եղել՝ «ելքը» (ցարի տուրք); myt և tamga (առևտրային վճարներ); «փոսեր» (հորդայի պաշտոնյաներին սայլեր մատակարարելու պարտականություն); «կերեր» (ներդրումներ մոնղոլական դեսպանների պահպանման համար) և այլն։ Ամեն տարի ահռելի քանակությամբ արծաթ էր թողնում ռուսական հողերը՝ տուրքի տեսքով։ Այս պահանջները ոչ միայն մեծապես սպառեցին Ռուսաստանի տնտեսությունը, այլև խոչընդոտեցին ապրանքա-դրամական հարաբերությունների զարգացմանը։

«Արքայական տուրքի» չափը որոշվում էր պայմանագրերով (որոնք միշտ չէ, որ կնքվում էին խաղաղ մթնոլորտում) մեծ դքսերի և խաների միջև։ Այսպես, նախահեղափոխական հայտնի պատմաբան Ս.Մ. Սոլովյովը օրինակ է բերում Ոսկե Հորդայի դե ֆակտո տիրակալ Տեմնիկ Մամայի և Դմիտրի Դոնսկոյի միջև կոնֆլիկտը։ Բանակցությունները սկսվեցին նրանով, որ «Մամաին Դմիտրի Դոնսկոյից տուրք է պահանջել, որը վերջինիս նախնիները վճարել են Ուզբեկ և Չանիբեկ խաներին, իսկ Դմիտրին համաձայնվել է միայն այնպիսի տուրքի, որը վերջերս համաձայնեցվել էր իր և Մամայի միջև. ներխուժումը. Թոխտամիշի և Մեծ Դքսի որդու կալանավորումը Հորդայում Վասիլին հետագայում ստիպեցին Դոնսկոյից հսկայական եկամտաբերություն վճարել ... գյուղից կես ռուբլի վերցրեցին և ոսկի տվեցին հորդային: Իր կտակում Դմիտրին Դոնսկոյը նշում է 1000 ռուբլի եկամտաբերությունը»։ Արքայազն Վասիլի Դմիտրիևիչի օրոք նշվում է «ելք» նախ 5000 ռուբլով, իսկ հետո 7000 ռուբլով։ Նիժնի Նովգորոդի իշխանությունները միաժամանակ վճարեցին 1500 ռուբլի տուրք։

Հին ռուսական պետության առանձին իշխանությունների փլուզման ժամանակ հողը դառնում է հարկման առարկա: «Գետնին նստած» և կիսաքոչվորական կենսակերպ վարելուց դադարած իշխանները ժամանակի, քանակի և որակի առումով խիստ սահմանված հավաքածուների կարիք ունեին։ Ռուսաստանում գոյություն ունեցող հարկերի տարբերակիչ առանձնահատկությունն այն էր, որ դրանք գանձվում էին ամբողջ տնային տնտեսություններից: Նման ուղղակի հարկերը կոչվում էին «հարկ» կամ «փորձ» (նաև հարկ, բայց Նիժնի Նովգորոդի հողերի հետ կապված): Դրույքաչափը կախված էր տարածքի չափից: Գութանի՝ որպես հարկման միավորի ներդրումը փորձ էր գործնականում կիրառել հարկման միատեսակության սկզբունքը։ Ավելին, հողային համակարգը ֆեոդալական մասնատման ժամանակաշրջանում հարկային հարաբերությունները կարգավորելու շատ հարմար միջոց էր, քանի որ այն կիրառվում էր փոքր տարածքների՝ ապանաժների վրա։

«Սոխան» Ռուսաստանում դարձել է հարկման միավոր XIII - XVII դարերում։ «Մինչև 16-րդ դարի կեսերը այն չափվում էր աշխատուժի քանակով, երկուից երեք գյուղացի՝ բանվորները հավասարվում էին գութանին, հարկերը հավաքելիս գութանին հավասարեցնում էին նաև այլ տնտեսական միավորներ՝ դարբնոցներ, կաշվե կարասներ։ , ցանցեր, խանութներ և այլն»։

Ռուսական պետության գանձարանից ուղղակի հարկեր գանձելու անհնարինությունը հանգեցրեց տուրքերի և առևտրային վճարների համակարգի հարկադիր ձևավորմանը։ Քննարկվող ժամանակահատվածում եղել են հետևյալ վճարները՝ տուրքերի սայլից՝ փող, եթե մեկն առանց սայլի, ձիով է գնում, բայց առևտրի համար՝ փող վճարել, գութանից (խորշից)՝ ալտին։ Երբ ինչ-որ մեկը սկսում է առևտուր անել, Ալթինը վերցվում է ռուբլուց: Տարեգրության մեջ նշվում են ձկան և աղի արդյունաբերության տուրքերը, ամուսնություններից, ձիերի բրենդավորումից և այլն։ Կիևում 12-րդ դարում վճարահավաքը կոչվում էր ութոտնուկ (ութոտնուկ՝ առևտրի իրավունքի վճար): XIII-ից Ռուսաստանում առեւտրային տուրքերի հիմնական հավաքագրողին սկսեցին կոչել «մաքսավոր»։ Պաշտոնի անվանումը ծագել է «թամգա» բառից, որը ծագումով թուրք-մոնղոլական էր և նշանակում էր սեփականության նշան, որը հնագույն անասնապահների կողմից փակցվում էր կենդանիների մաշկի, զենքի, ծառերի վրա, ինչպես նաև դրամական նշան: Արևելքի որոշ երկրներում առևտրի, արհեստների և տարբեր արհեստների վրա գանձվող հարկերը։ Մաքսավորի օգնականին կոլեկցիոներ էին ասում։

Հիմքեր կան պնդելու, որ դիտարկվող ժամանակաշրջանում Նիժնի Նովգորոդում, որպես Ռուսաստանի խոշորագույն առևտրային և արդյունաբերական քաղաքներից մեկում, առաջին անգամ հայտնվեցին մաքսատուրքերը։ Այդ են վկայում որոշ պատմական անուններ։ Այսպիսով, Վերին Պոսադի ամենահին շուկան կոչվում էր «Mytny Market» - խրճիթի անունից, որտեղ հավաքվում էր լվացքը, վաճառականներից ստացված գումարը քաղաքով ապրանքներ տեղափոխելու համար:

Նրա մոտ հնագույն ժամանակներից ուտելիքի մանր առևտուր է եղել։

Նիժնի Նովգորոդում լվացքի խրճիթի գոյության մասին առաջին գրավոր վկայությունը թվագրվում է 1621 թվականին։ 17-րդ դարի սկզբից քաղաքում սկսեց ձևավորվել առևտրային քաղաքականություն՝ ազդելով ամբողջ տարածաշրջանի վրա (Մակարիևսկայա, ապա՝ Նիժնի Նովգորոդի տոնավաճառներ)։ Այս առումով մաքսայինը սկսեց ակտիվ աշխատել՝ գանձապետարանին տալով զգալի եկամուտ։

XIV դարի վերջին հարկահավաքների՝ սնուցողների անձնական կամայականությունը սկսում է սահմանափակվել միայն կանոնադրական նամակներով։

Սնուցողը սկսում է շահավետ ցուցակ ստանալ «ինչպես կարող է հավաքել սնունդ և բոլոր տեսակի պարտականություններ», և բնակչությանը իրավունք է տրվում բողոքարկել մարզպետների չարաշահումների դեմ։ Հավաքածուները ժամանակավորվում են որոշակի ժամանակով, դրանք գնահատվում են փողով, մարզպետներին, վոլոստելներին և նրանց մարդկանց հանձնարարվում է հավաքել բնական դրամական միջոցների փոխարեն: Այս պահին առաջին պաշտոնների (գանձապահներ, գործավարներ և գործավարներ) ի հայտ գալը, որոնք պատասխանատու են հարկերի հավաքագրման և համապատասխան հաշվառումների վարման համար, կապված է հիմնականում բնաիրային վճարները դրամական տուրքերով փոխարինելու հետ: Աստիճանաբար փոխվում է վճարների բնույթը՝ մասնավոր եկամուտներից, որոնք վարձատրում էին սպասարկողին, աստիճանաբար դառնում են պետական ​​տուրք։

Այսպիսով, հարկային համակարգի ձևավորման երկրորդ փուլում ֆեոդալական մասնատվածության և օտարերկրյա կախվածության պայմաններում հարկային համակարգի բաղադրիչները հետագայում զարգացան։

Հարկավորման հիմնական ձևը տուրքն էր, որը ֆեոդալական ռենտայի վրա հիմնված հարկ էր։ Ռուսական պետության գանձարան ուղղակի հարկեր հավաքելու հնարավորության բացակայության պատճառով առաջացան հարկման անուղղակի ձևեր՝ տուրքերի և առևտրային վճարների համակարգի տեսքով։

Հարկավորման գործառնական սկզբունքները հիմնականում որոշվում էին թաթարական լծի կողմից տեռորով և բռնությամբ (պարտավորություն, հարկադրանք, համընդհանուրություն, էժանություն)։

Հարկերի հավաքագրման հարցում ռուս իշխանների միջնորդության սկզբունքը անարդյունավետության, տնտեսական համակարգի թուլության, հարկման դասական սկզբունքների խախտման արտահայտություն էր։

Փոփոխություններն անդրադարձել են նաև հարկային համակարգի գործառույթների առանձնահատկությունների վրա։ Այսպիսով, պարտադիր վճարումները վերնախավի համար դարձան հարստացման առարկա, իսկ ավելի քիչ՝ բավարարեցին հանրային ու պետական ​​կարիքները։

Տնտեսական գործունեության արդյունքների վերաբաշխումը «բռնագրավումների» և «կերակրումների» համակարգում իրականացվել է անարդյունավետ։ Դաժան տեռորի և բռնության պայմաններում դիտարկվող ժամանակաշրջանի հարկման դրական սոցիալական ուղղվածության ձեռքբերումը դարձավ անհնար։

Լայնորեն մշակվել են հարկային համակարգի գործունեության մեխանիզմներն ու գործիքները՝ հարկվող բազայի, դրույքաչափերի, հարկման միավորների որոշում։ Հարկվող միավորի՝ գութանների սահմանման հիման վրա գանձվել են ուղղակի հարկեր։ Քննարկվող փուլում առաջին փորձերն են արվում օպտիմալացնել հարկային բազան, որն արտահայտվել է հողամասի սեփականատիրոջ տարածքով ապրանքներ տեղափոխելիս վագոնների առավելագույն ծանրաբեռնվածությամբ։ «Ռուսաստանի մասնատման ժամանակ մեծ նշանակություն են ձեռք բերել հողի սեփականատիրոջ տարածքով փոխադրումների տուրքերը, յուրաքանչյուր վագոնի համար գանձվել է տուրքեր։ Այդ պահից արձանագրվել են հարկերի օպտիմալացման առաջին փորձերը. առևտրականներն իրենց վագոնները բեռնել են առավելագույնը և այնպես, որ երբեմն ապրանքները դուրս էին թափվում վագոններից: Որպես հակազդեցություն, տեղական իշխանները մտցրեցին մի կանոն, ըստ որի դուրս ընկած ապրանքը դառնում էր իրենց սեփականությունը: Այսպիսով, մարդկանց մեջ հայտնվեց ասացվածքը. գնացել է», - հետևում է մակերեսին:

14-րդ դարի վերջին քաղաքական իրավիճակը զգալիորեն դանդաղեցրեց ռուսական պետության հարկային համակարգի ձևավորումը։ Կրկնակի ստրկություն, դաժանություն, տեռոր և բռնություն բնակչության նկատմամբ, որոնք դարձան ռուս ժողովրդի զինված պայքարի պատճառները. ինչպես նաև տնտեսական հեռանկարների անորոշությունը արտաքին ազդեցություն ստեղծեց Մոսկվայի շուրջ միավորվելու և արտաքին կախվածությունը վերացնելու համար նախադրյալներ ստեղծելու համար։

2. Հին Ռուսաստանի հարկերը

2.1 Ռուսաստանում հարկերի պատմություն

Պետության ի հայտ գալուց ի վեր հարկերը հասարակության տնտեսական հարաբերությունների անհրաժեշտ օղակն են: ձևերի զարգացումն ու փոփոխությունը, որն անփոփոխ ուղեկցվում է հարկային համակարգի վերափոխմամբ։ Ժամանակակից հասարակության մեջ հարկերը պետական ​​եկամուտների հիմնական աղբյուրն են։ Բացի այդ զուտ ֆինանսական գործառույթից, հարկերն օգտագործվում են սոցիալական արտադրության վրա պետության տնտեսական ազդեցության, դրա դինամիկայի և կառուցվածքի, գիտական ​​և տեխնոլոգիական առաջընթացի զարգացման համար:

Հարկային խնդիրները մշտապես զբաղեցրել են տարբեր դարաշրջանների տնտեսագետների, փիլիսոփաների, պետական ​​գործիչների միտքը։ F. Aquinas (1225 կամ 1226 - 1274) հարկերը սահմանել է որպես կողոպուտի թույլատրելի ձև։ Ս. Մոնտեսքյեն (1689-1755) կարծում էր, որ ոչինչ չի պահանջում այնքան իմաստություն և բանականություն, որքան այն մասի սահմանումը, որը վերցված է առարկաներից և այն մասի, որը թողնված է նրանց: Իսկ հարկման տեսության հիմնադիրներից մեկը՝ Ա.Սմիթը (1723 - 1790 թթ.) ասել է, որ դրանք վճարողների համար հարկերը ոչ թե ստրկության, այլ ազատության նշան են։

Այսպիսով, ինչպես վերը նշվեց, հարկային համակարգը առաջացել և զարգացել է պետության հետ մեկտեղ։ Պետական ​​կազմակերպման ամենավաղ փուլերում զոհաբերությունը կարելի է համարել հարկման ձև, որը հեռու էր միշտ կամավոր լինելուց, բայց մի տեսակ չգրված օրենք էր։ Նույնիսկ Մովսեսի հնգամյա գրքում ասվում է. Երևում է, որ այս «հարկի» տոկոսադրույքը հստակ սահմանված է։

Պետության զարգացմանը զուգընթաց առաջացավ «աշխարհիկ» տասանորդ, որը եկեղեցու տասանորդի հետ մեկտեղ գանձվում էր հօգուտ ազդեցիկ իշխանների։ Այս պրակտիկան գոյություն է ունեցել շատ դարեր՝ Հին Եգիպտոսից մինչև միջնադարյան Եվրոպա: Այսպիսով, Հին Հունաստանում VII-VI դդ. մ.թ.ա ե. ազնվականության ներկայացուցիչները եկամուտների 1/10-ի կամ 1/20-ի չափով հարկեր են մտցրել եկամտի վրա։ Դա հնարավորություն տվեց կենտրոնացնել և ծախսել միջոցներ վարձկան բանակների պահպանման, տաճարների, ամրությունների կառուցման և այլնի վրա։

Միևնույն ժամանակ, մյուս աշխարհում նաև խիստ դեմ էր ուղղակի հարկմանը։ Աթենքում, օրինակ, կարծում էին, որ ազատ քաղաքացին ուղղակի հարկեր չպետք է վճարի։ Մեկ այլ բան կամավոր նվիրատվություններն են։ Բայց երբ մեծ ծախսեր էին գալիս, քաղաքի խորհուրդը կամ ժողովրդական ժողովը եկամուտներից տոկոսային պահումներ էր սահմանում։

Ժամանակակից պետության շատ ասպեկտներ ծագել են Հին Հռոմում: Սկզբում ամբողջ պետությունը բաղկացած էր Հռոմ քաղաքից և շրջակա տարածքից։ Խաղաղ ժամանակ քաղաքացիները կանխիկ հարկեր չէին վճարում. Քաղաքի և նահանգի կառավարման ծախսերը նվազագույն էին. ընտրված մագիստրատներն իրենց պարտականությունները կատարում էին առանց փոխհատուցման՝ երբեմն ներդնելով սեփական միջոցները, քանի որ. դա պատիվ էր: Ծախսերի հիմնական հոդվածը հասարակական շենքերի կառուցումն էր, և այդ ծախսերը սովորաբար կատարվում էին հանրային հողերի վարձակալությամբ։ Բայց պատերազմի ժամանակ Հռոմի քաղաքացիները հարկվում էին ըստ իրենց եկամուտների։

Հարկի չափը սահմանվում էր հինգ տարին մեկ ընտրված պաշտոնյաներ-գրաքննիչների կողմից։ Հռոմի քաղաքացիները գրաքննիչներին հայտարարություններ են արել իրենց ունեցվածքի և ընտանեկան դրության վերաբերյալ։ Այսպիսով, դրվեցին եկամուտների հայտարարագրի հիմքերը։

IV–III դդ. մ.թ.ա. Հռոմեական պետությունը մեծացավ, հիմնվեցին և նվաճվեցին նոր գաղութային քաղաքներ։ Փոփոխություններ են կատարվել նաև հարկային օրենսգրքում. Գաղութներում ներդրվել են կոմունալ հարկեր և տուրքեր։ Ինչպես Հռոմում, նրանց արժեքը կախված էր քաղաքացիների հարստության չափից, և դրանց որոշումը տեղի էր ունենում 5 տարին մեկ։ Հռոմի քաղաքացիները, ովքեր ապրում էին Հռոմից դուրս, վճարում էին ինչպես պետական, այնպես էլ տեղական հարկեր։

Հաղթանակած պատերազմների դեպքում հարկերը նվազեցվում էին, իսկ երբեմն՝ ամբողջությամբ չեղյալ հայտարարվում։ Անհրաժեշտ միջոցները տրամադրվել են նվաճված հողերի փոխհատուցմամբ։ Հռոմից դուրս ապրողներից կոմունալ հարկերը մշտապես գանձվում էին։

Հռոմը վերածվում էր կայսրության, որը ներառում էր գավառներ, որոնց բնակիչները կայսրության հպատակ էին, բայց չէին օգտվում քաղաքացիության իրավունքներից։ Նրանք պարտավոր էին վճարել հարկեր, ինչը վկայում էր նրանց կախյալ դիրքի մասին։ Միաժամանակ չկար միասնական հարկային համակարգ։ Այն քաղաքներն ու հողերը, որոնք առավել համառ դիմադրություն էին ցույց տալիս հռոմեական լեգեոններին, ենթակա էին ավելի բարձր հարկերի։ Բացի այդ, հռոմեական վարչակազմը հաճախ պահպանում էր տեղական հարկային համակարգը։ Փոխվել է միայն դրա ուղղությունն ու օգտագործումը։

Երկար ժամանակ հռոմեական նահանգներում չկային պետական ​​ֆինանսական մարմիններ, որոնք կարող էին մասնագիտորեն հարկեր հաստատել և գանձել։ Հռոմեական վարչակազմը դիմեց հարկային ֆերմերների օգնությանը, որոնց գործունեությունը չէր կարող պատշաճ կերպով վերահսկել։ Արդյունքը եղավ կոռուպցիան, իշխանության չարաշահումը, իսկ հետո 1-ին դարում բռնկված տնտեսական ճգնաժամը։ մ.թ.ա.

Հռոմեական պետության ֆինանսական տնտեսության վերակազմավորման անհրաժեշտությունը, ներառյալ հարկային բարեփոխումները, ամենակարեւոր խնդիրներից մեկն էր, որը լուծեց կայսր Օգոստոս Օկտավիանոսը (մ.թ.ա. 63 - մ.թ. 14): Զգալիորեն կրճատվեցին գյուղատնտեսական պրակտիկան, վերագնահատվեցին մարզային հարկային բազաները, կազմվեցին կադաստրներ, անցկացվեց մարդահամար, ներդրվեցին պարտադիր հայտարարագրեր, հարկային վարչարարությունը դարձավ հաջորդական (այսինքն՝ հիմնվելով նախկին արդյունքների վրա)

Հին Հռոմում հիմնական հարկը հողի հարկն էր և գավառների բնակիչների համար նախատեսված միասնական հարկը: Եղել են նաև անուղղակի հարկեր (շրջանառություն, ժառանգության հարկ և այլն):

Արդեն Հին Հռոմում հարկերը կատարում էին ոչ միայն հարկաբյուջետային, այլ նաև խթանող գործառույթ, քանի որ. բնակչությունը կանխիկ վճարում էր հարկերը, նրան ստիպեցին զարգացնել շուկայական և ապրանք-դրամական հարաբերությունները, խորացնել ուրբանիզացիայի աշխատանքի բաժանման գործընթացը։

Հին Հռոմի բազմաթիվ տնտեսական ավանդույթներ անցել են Բյուզանդիային։ Վաղ բյուզանդական դարաշրջանում մինչև VII դ. ներառյալ՝ եղել են ուղղակի հարկերի 21 տեսակ։ Բյուզանդիայում լայնորեն կիրառվում էին նաև արտասովոր հարկեր՝ նավատորմի կառուցման, ռազմական զորամիավորումների պահպանման և այլնի համար։ Բայց հարկերի առատությունը չբերեց Բյուզանդական կայսրության ֆինանսական բարգավաճմանը։ Ընդհակառակը, ավելորդ հարկային բեռը հանգեցրեց հարկային բազայի նվազեցման, իսկ հետո հաջորդեցին ֆինանսական ճգնաժամերը՝ թուլացնելով պետության իշխանությունը։

Որոշ ժամանակ անց Ռուսաստանի ֆինանսական համակարգը սկսեց ձևավորվել։ Հին Ռուսական պետության միավորումը սկսվել է միայն 9-րդ դարի վերջին։ Արքայական գանձարանի եկամուտի հիմնական աղբյուրը տուրքն էր։ Դա, ըստ էության, սկզբում անկանոն, իսկ հետո գնալով ավելի համակարգված ուղղակի հարկ էր: Արքայազն Օլեգը, Կիևում իր հաստատումից հետո, սկսեց տուրք սահմանել ենթակա ցեղերից: Հարգանքի տուրքը գանձվում էր երկու եղանակով՝ «կառք», երբ այն բերվեց Կիև, և «պոլիուդեմ», երբ իշխանները կամ իշխանական ջոկատներն իրենք էին գնում նրա հետևից։

Անուղղակի հարկումը գոյություն ուներ առևտրային և դատական ​​տուրքերի տեսքով։ Այսպիսով, տուրքեր էին գանձվում գետով տեղափոխելու, պահեստներ ունենալու իրավունքի համար և այլն։

Թաթար-մոնղոլական արշավանքից հետո «Ելքը» դարձավ հիմնական հարկը, որը գանձում էին նախ բասկականները՝ լիազորված խանի կողմից, իսկ հետո՝ հենց ռուս իշխանների կողմից։ «Ելք» էր գանձվում յուրաքանչյուր մարդու հոգուց և անասուններից։ Յուրաքանչյուր հատուկ արքայազն իր ժառանգության մեջ տուրք հավաքեց, այնուհետև այն փոխանցեց Մեծ Դքսին՝ Հորդա ուղարկելու համար: «Ելքի» չափը սկսեց կախված լինել մեծ իշխանների ու խաների պայմանավորվածություններից։ Բացի «Ելքից» կային ևս մի քանի Հորդայի դժվարություններ։ Արդյունքում, բուն ռուսական պետության գանձարան ուղղակի հարկերի հավաքումն այլևս հնարավոր չէր, ուստի տուրքերը դարձան ներքին վճարումների հիմնական աղբյուրը։ «Ելքի» վճարումը դադարեցրեց Իվան III-ը (1440-1505) 1480 թվականին, որից հետո նորից սկսվեց Ռուսաստանի ֆինանսական համակարգի ստեղծումը։ Որպես հիմնական ուղղակի հարկ՝ Իվան III-ը ներմուծեց «տրված» փողերը սեւահեր գյուղացիներից ու քաղաքաբնակներից։ Դրան հաջորդեցին նոր հարկերը՝ «Յամսկի», «Պիշչալնի»՝ թնդանոթների արտադրության, ամրությունների կառուցման վճարներ և այլն։ Իվան IV-ը նաև լրացուցիչ հարկեր մտցրեց։ Ուղղակի հարկերի չափը որոշելու համար օգտագործվել է սոշ տառը, որը նախատեսում էր հողատարածքների չափագրում և ստացված տվյալների վերածումը պայմանական հարկվող միավորների «սոխերի» և դրա հիման վրա հարկերի որոշում։ Սոխան որպես չափման միավոր վերացվել է միայն 1679 թվականին, երբ բակը դարձավ հարկման միավոր։

Անուղղակի հարկերը գանձվում էին գյուղատնտեսական համակարգի միջոցով, որոնցից հիմնականը մաքսային և գինին էր։ XVII դարի կեսերին։ Առևտրականների համար սահմանվել է միասնական տուրք՝ 10 դրամ մեկ ռուբլու շրջանառության համար։

Չնայած ռուսական հողերի քաղաքական միավորումը սկսվում է 15-րդ դարի վերջին, պետական ​​ֆինանսների կառավարման համահունչ համակարգ երկար ժամանակ գոյություն չուներ։ Ուղղակի հարկերի մեծ մասը հավաքագրվում էր մեծ ծխական օրդենի կողմից, բայց միևնույն ժամանակ տարածքային կարգերը ներգրավված էին բնակչության հարկման գործում։ Այս առումով Ռուսաստանի ֆինանսական համակարգը XV-XVII դդ. չափազանց բարդ և շփոթեցնող էր:

Այն որոշակիորեն կարգավորվել է Ալեքսեյ Միխայլովիչի (1629-1676) օրոք, ով ստեղծագործել է 1655 թ. Հաշվապահական հաշվառման կարգադրություն, որի գործունեության շնորհիվ հնարավոր է եղել բավականին ճշգրիտ որոշել պետական ​​բյուջեն (պարզվել է, որ 1680 թվականին պետական ​​եկամուտների 53,3%-ը գոյացել է անուղղակի հարկերից)։

Նշենք, որ այն ժամանակվա ֆինանսական համակարգի անկարգությունը բնորոշ էր նաեւ այլ երկրներին։ Նորագույն պատմության վաղ շրջանի արդի վիճակը ի հայտ է եկել XVI-XVII դդ. Եվրոպայում. Այս պետությունը դեռ չուներ հարկերի տեսություն։ Գործնականում մեծ մշտական ​​հարկ չկար, ուստի պարբերաբար խորհրդարանները թույլտվություն էին տալիս կառավարիչներին հավաքել և սահմանել արտակարգ հարկեր։ Հարկ վճարողները սովորաբար 3-րդ կալվածքին պատկանող մարդիկ էին։

Պետությունը չուներ բավարար թվով պրոֆեսիոնալ պաշտոնյաներ, և արդյունքում, որպես կանոն, գյուղացին դառնում էր հարկահավաք։ Եվրոպայում կիրառվում էր հարկ գանձելու իրավունքի աճուրդի կազմակերպման մեթոդը։ Թե ինչի դա հանգեցրեց, հասկանալի է։ Ուստի արդար հարկման խնդիրը շատ սուր էր և գրավեց բազմաթիվ գիտնականների ու պետական ​​այրերի ուշադրությունը։ Այսպիսով, Ֆ. Բեկոնը «Experiments or Instructions Moral and Political» գրքում գրել է. «Ժողովրդի համաձայնությամբ գանձվող հարկերը այնքան էլ չեն թուլացնում նրա քաջությունը. Նիդեռլանդներում պարտականությունները կարող են ծառայել որպես դրա օրինակ: Նկատի ունեցեք, որ մենք Հիմա չխոսելով դրամապանակի մասին, այլ սրտի մասին: Հարգանքի տուրքը, որը հավաքվում է ժողովրդի համաձայնությամբ կամ առանց դրա, կարող է նույնը լինել դրամապանակների համար, բայց դրա ազդեցությունը ժողովրդի ոգու վրա նույնը չէ:

Բայց միայն XVII-XVIII դդ. վերջում։ Եվրոպական երկրներում սկսեց ձևավորվել վարչական պետություն, որը ստեղծեց բյուրոկրատիա և ռացիոնալ հարկային համակարգ՝ բաղկացած անուղղակի (հիմնական դերը՝ ակցիզային տուրք) և ուղղակի (հիմնական դերը՝ սոցհարկային և հարկային) հարկերից։

Բայց հարկման տեսության բացակայությունը, գործնական միջոցների չմտածվածությունը երբեմն հանգեցնում էին սարսափելի հետևանքների (որի օրինակը կարող է լինել աղի խռովությունները Ալեքսեյ Միխայլովիչի օրոք)

Պետրոս I-ի դարաշրջանը (1672-1725)

Բնութագրվում է բազմաթիվ պատերազմների, լայնածավալ շինարարության և այլնի պատճառով ֆինանսական ռեսուրսների մշտական ​​բացակայությամբ։ Գանձարանը համալրելու համար ավելի ու ավելի շատ հարկեր էին ներդրվում (դրոշմանիշային տուրք, կաբինետների վրա դրոշմային հարկ և այլն)։ Բայց միևնույն ժամանակ ձեռնարկվեցին մի շարք միջոցառումներ՝ ապահովելու հարկման արդարությունը, ներդրվեց տեղաբաշխման հարկը։

XVIII դարի վերջին երրորդում Եվրոպայում ակտիվորեն զարգանում էին հարկման տեսության և պրակտիկայի խնդիրները։

1770 րոպեին. Finance of France Terre-ը գրել է. «Ես ավելի շատ փորձում եմ հասնել հավասարության հարկերի բաշխման հարցում, քան տասանորդի ճշգրիտ վճարումը», և թեև Տերրեն ստիպված էր նոր հարկեր մտցնել (ֆինանսական ճգնաժամի պատճառով), նա նախընտրում էր անուղղակի հարկերը, որոնք տարբերվում էին։ ելնելով այն դասից, որին պատկանել է ապրանքը (առաջին անհրաժեշտության ապրանքներ, շքեղության ապրանքներ և այլն)

Միևնույն ժամանակ, Ռուսաստանում բյուջեի ուղղակի հարկերը երկրորդական դեր են խաղացել անուղղակիների համեմատ (որտեղ հիմնական դերը պետական ​​սեփականություն հանդիսացող խմիչքի վաճառքից պահումներ են):

Նույն ժամանակաշրջանում ստեղծվել է հարկման տեսությունը։ Դրա հիմնադիրը համարվում է շոտլանդացի տնտեսագետ և փիլիսոփա Ա.Սմիթը։

Դա XVIII դարի վերջին էր։ դրվեցին ժամանակակից պետության հիմքերը՝ վարելով ակտիվ տնտեսական, այդ թվում՝ ֆինանսական և հարկային քաղաքականություն։ Դա վերաբերում է ինչպես Արևմտյան Եվրոպայի երկրներին, այնպես էլ Ռուսաստանին։ Նույնիսկ Պետրոս I-ի օրոք կազմավորվեցին 12 քոլեջներ, որոնցից 4-ը ղեկավարում էին ֆինանսական հարցերը։ Եկատերինա II-ը (1729-1796) վերափոխեց ֆինանսական կառավարման համակարգը: 1802 թվականին Ալեքսանդր I-ի «Նախարարությունների ստեղծման մասին» մանիֆեստը ստեղծեց Մին. Սահմանված է ֆինանսները և դրա դերը:

Ամբողջ 19-րդ դարում Եկամտի հիմնական աղբյուրը մնացել է ուղղակի (-ընտրական հարկեր և տուրքեր) և անուղղակի (ակցիզային) հարկերը։ Գնահատական ​​հարկի վերացումը սկսվեց 1882 թվականին։ Բացի ուղղակի հարկերից, կային նաև զեմստվոյի վճարներ, հատուկ վճարներ, տուրքեր։

80-ական թթ. 19 - րդ դար սկսեց իրականացնել եկամտահարկ. Սահմանվել է արժեթղթերից եկամտի հարկ եւ այլն։

Ռուսաստանում հարկերի դրույքաչափերը, անկասկած, խթանեցին արդյունաբերողներին առավելագույնի հասցնել շահույթը (քանի որ եկամտահարկի դրույքաչափի բարձրացումը՝ կախված շահույթի չափից, բավականին փոքր էր):

Ռուսաստանում 19-րդ դարի վերջին։ սկսվեց ուրբանիզացիայի և կապիտալիզմի զարգացման շրջանը, բյուջեի եկամուտներն աճեցին, տեղի ունեցան ոչ միայն քանակական, այլև որակական փոփոխություններ.

Բայց Ռուսաստանի զարգացումն ընդհատվեց. նախ՝ Առաջին համաշխարհային պատերազմը (թղթային փողի արտանետումների ավելացում, տուրքերի, հարկերի, ակցիզների ավելացում, ռուբլու գնողունակության անկում, ոսկու պաշարների նվազում, ներքին աճ։ և արտաքին պարտքերը և այլն), ապա Փետրվարյան հեղափոխությունը (գնաճի աճ, տնտեսության փլուզում, չապահովված փողերի խնդիր)։ Ամբողջ ֆինանսական համակարգում հերթական անկումը տեղի ունեցավ 1917 թվականի հոկտեմբերից հետո։

Իշխանությունների եկամտի հիմնական աղբյուրը դարձյալ դարձան արտանետումները և փոխհատուցումները, որոնք ոչ մի կերպ չեն նպաստել տնտեսության կայացմանը։

Ֆինանսական համակարգի կայացման որոշակի փուլ եկավ NEP-ի հռչակումից հետո։ Հայտնվեցին արտաքին զիջումներ, մշակվեց հարկերի, վարկերի, վարկային գործառնությունների համակարգ։ NEP ժամանակաշրջանը ցույց տվեց, որ նորմալ հարկումը հնարավոր է միայն այն դեպքում, եթե ձեռնարկությունները օրինականորեն մեկուսացված լինեն պետական ​​կառավարման ապարատից: Բայց NEP-ը արագորեն կրճատվեց:

1922-1926 թվականներին ուղղակի հարկերի տեսակարար կշիռը 43%-ից հասել է 82%-ի։

Շրջանառության հարկը կարևոր դեր է խաղացել հարկային համակարգում։ Եվրոպական երկրներում այն ​​վերածվեց ԱԱՀ-ի, իսկ Ռուսաստանում՝ ավելի շատ դեպի ակցիզներ: Շրջանառության հարկը երկար տարիներ պատճառ էր դառնում, որ ոչ ապրանքային ապրանքների գները շեղվեցին իրենց արժեքից, խոչընդոտեցին շուկայական գների հաստատմանը և ինքնապահովման հարաբերությունների զարգացմանը։ Մյուս կարևոր հարկը եկամտահարկն էր։ Դա առաջին հերթին կապիտալի հարկ էր։ Գույքահարկը պրոգրեսիվ էր. Արդյունքում կապիտալների ցանկացած միաձուլում գործնականում անհնար էր։ Գումարած, ԲԲԸ-ի մասնակիցների եկամուտները հարկվել են երկու անգամ՝ նախ որպես ԲԸ-ի ընդհանուր եկամուտ, այնուհետև որպես վճարված շահաբաժիններ։ Նման հարկային ճնշումը մասնավոր ձեռներեցներին մղեց սպեկուլյացիայի ճանապարհ, խոչընդոտեց կապիտալի ռացիոնալ կենտրոնացմանն ու կուտակմանը, նույնիսկ ամենապրիմիտիվ մակարդակում։

Հետագայում Ռուսաստանի ֆինանսական համակարգը զարգացավ գլոբալ զարգացման գործընթացին հակառակ ուղղությամբ։ Հարկերից այն անցավ ձեռնարկություններից շահույթը հանելու և երկրի բյուջեի միջոցով ֆինանսական ռեսուրսների վերաբաշխման վարչական մեթոդներին, որն ի վերջո երկիրը հասցրեց ճգնաժամի:

2.2 Հին Ռուսաստանի հարկերը

Ռուսաստանի մկրտությունից հետո արքայազն Վլադիմիրը Կիևում կառուցեց Սուրբ Աստվածածին եկեղեցին և նրան տվեց ամբողջ եկամուտի տասանորդը: Տարեգրության մեջ մենք գտնում ենք այս մասին հետևյալ հաղորդագրությունը. «Ես ստեղծեցի Սուրբ Աստվածածին եկեղեցին տասանորդով և տասանորդ տվեցի նրան ամբողջ ռուսական երկրում. դարից և տասներորդ շաբաթից և ամեն ամառ տան հետ՝ յուրաքանչյուր հոտից և ամեն կենդանի արարածից»։ Սկզբնական հարկի դրույքաչափը կազմում է ստացված բոլոր եկամտի 10%-ը:

Հին Ռուսական պետության միավորումը սկսվել է միայն 9-րդ դարի վերջին։ Արքայական գանձարանի եկամուտի հիմնական աղբյուրը տուրքն էր։ Դա, ըստ էության, սկզբում անկանոն, իսկ հետո գնալով ավելի համակարգված ուղղակի հարկ է: Արքայազն Օլեգը, հաստատվելով Կիևում, սկսեց տուրք սահմանել ենթակա ցեղերից: Ըստ պատմաբան Ս.Մ. Սոլովյովը, «ոմանք վճարել են ծխի մորթիներով կամ բնակեցված կացարանով, ոմանք՝ ռալից գլխարկով»: Ըստ երևույթին, պետք է հասկանալ օտար, հիմնականում արաբական մետաղադրամները, որոնք այդ ժամանակ շրջանառվում էին Ռուսաստանում։ «Օտրալա» - այսինքն՝ գութանից կամ գութանից։

Արքայազն Օլեգը հարգանքի տուրք է սահմանել իլմենական սլավոններին, Կրիվիչին և Մերիին: 883 թվականին նա գրավեց Դրևլյաններին և տուրք պարտադրեց՝ կացարանից սև կեռաս։ Հաջորդ տարի, հաղթելով Դնեպրի հյուսիսայիններին, նա նրանցից թեթեւ տուրք պահանջեց։ Հարկերի հեշտացումը հետապնդում էր հեռուն գնացող քաղաքական նպատակներ։ Հյուսիսայինները, որոնք նախկինում հարգանքի տուրք էին մատուցել խազարներին, ուժեղ դիմադրություն չցուցաբերեցին Օլեգի ջոկատին։ Այս հարկումը նրանց համար պարզվեց ավելի հեշտ, քան խազարներից կախվածության ժամանակ։ Ռադիմիչին, ով ապրում էր Սոժա գետի ափին, իմացավ այդ մասին, և առանց դիմադրության սկսեց հարգանքի տուրք մատուցել Կիևի արքայազնին, որը պաշտպանում էր նրանց խազարներից: Վերջինիս ռալից երկու գլխարկ են վճարել, իսկ հիմա սկսեցին մեկական գլխարկ վճարել։

Միաժամանակ տեղեկություններ են հայտնվում ռուսական գրիվնայի մասին։ Նովգորոդի բնակչությունը պարտավոր էր արքայազնին տարեկան վճարել 300 գրիվնա։ Այն թիրախային հավաքածու էր հյուսիսային սահմանների պաշտպանության համար վարձկանների ջոկատի պահպանման համար։ Գրիվնան տարբեր ձևերի արծաթե ձուլակտոր էր, սովորաբար երկարավուն, որը մինչև 14-րդ դարը ծառայում էր որպես ամենամեծ փոխանակման նշանը Ռուսաստանում:

Հարգանքի տուրքը գանձվում էր երկու եղանակով՝ սայլով, երբ այն բերվեց Կիև, և մարդկանց կողմից, երբ իշխանները կամ իշխանական ջոկատներն իրենք էին գնում դրան։ Դրևլյանների մոտ այս ուղևորություններից մեկը տխուր ավարտ ունեցավ Օլեգի իրավահաջորդի՝ արքայազն Իգորի համար։ Ըստ Ն.Մ. Կարամզին, Իգորը մոռացավ, որ չափավորությունը ուժի առաքինությունն է, և Դրևլյաններին ծանր հարկով ծանրաբեռնեց։ Եվ ստանալով այն՝ վերադարձավ՝ նոր տուրք պահանջելու։ Դրևլյանները չհանդուրժեցին «կրկնակի հարկումը», և արքայազնը սպանվեց։ Հին Ռուսաստանում նույնպես հայտնի էր, որ հողի հարկ կա։ Անուղղակի հարկումը գոյություն ուներ առևտրային և դատական ​​տուրքերի տեսքով։ «Միտ» տուրքը գանձվում էր լեռնային ֆորպոստներով ապրանքների փոխադրման համար, «փոխադրման» տուրք՝ գետով փոխադրելու համար, «հանգստի» տուրքը՝ պահեստներ ունենալու իրավունքի, «առևտրական» տուրքը՝ շուկաներ կազմակերպելու իրավունքի համար։ . Ապրանքների կշռման և չափման համար սահմանվել են համապատասխանաբար «քաշ» և «չափ» տուրքեր, ինչը բավականին բարդ խնդիր էր այդ տարիներին։

Դատական ​​տուրքը «վիր» գանձվել է սպանության համար, «վաճառքը»՝ տուգանք այլ հանցագործությունների համար։ Դատական ​​վճարները սովորաբար տատանվում էին 5-ից 80 գրիվնա: Օրինակ՝ առանց մեղքի ուրիշի ճորտի սպանության համար մարդասպանը տիրոջը վճարում էր սպանվածի գինը՝ որպես հերթերի փոխհատուցում, իսկ արքայազնը՝ 12 գրիվնա հոնորար։ Եթե ​​մարդասպանը փախել է, ապա թաղամասի բնակիչները, որտեղ սպանությունը կատարվել է, վճարել են վիրին։ Մարդասպանին բռնելու կամ նրա փոխարեն վիրուսը վճարելու վերվի պարտավորությունը նպաստել է հանցագործությունների բացահայտմանը, թշնամանքի, վեճերի և կռիվների կանխմանը։ Public vir-ը կողոպուտի ժամանակ սպանության դեպքում չի վճարվել. Որպես սովորույթ առաջանալով՝ այս հրամանները օրինականացվել են «Ռուսկայա պրավդայում» իշխան Յարոսլավ Իմաստունի կողմից (մոտ 978 - 1054 թթ.): Հետաքրքիր է, որ ուրիշի ձին կամ անասունը սպանելու համար սահմանվել է նույն վճարը, ինչ ճորտի համար։ «Ով դիտավորյալ ուրիշի ձին կամ այլ անասուն է մորթում, գանձարանին վճարում է 12 գրիվնա, իսկ տիրոջը՝ մեկ գրիվնա»։ Նույնքան տուրք է վճարվել թակարդից գավառին փախցնելու համար։ Թաթար-մոնղոլական արշավանքից հետո «Ելքը» դարձավ հիմնական հարկը, որը գանձում էին նախ բասկակները՝ արտոնված խանի կողմից, իսկ հետո, երբ նրանց հաջողվեց ազատվել խանի պաշտոնյաներից, հենց իրենք՝ ռուս իշխանները։ «Ելք» էր գանձվում ամեն արական հոգուց և անասունի գլխից։ Յուրաքանչյուր հատուկ արքայազն ինքը տուրք էր հավաքում իր սեփական ժառանգության մեջ և այն փոխանցում էր Մեծ Դքսին՝ Հորդա ուղարկելու համար: Բայց կար տուրք հավաքելու մեկ այլ միջոց՝ փրկագին։ Հողագործները հիմնականում Խորեզմի կամ Խիվայի վաճառականներն էին։ Թաթարներին միանվագ գումարներ անելով՝ նրանք հետո հարստացան՝ մեծացնելով ռուսական իշխանությունների հարկային բեռը։ «Ելքի» չափը սկսեց կախված լինել մեծ իշխանների ու խաների պայմանավորվածություններից։ Դմիտրի Դոնսկոյի (1350-1389) հակամարտությունը Տեմնիկ Մամայի հետ (? - 1380) - Ոսկե Հորդայի փաստացի տիրակալը, ըստ Ս.Մ. Սոլովյովը սկսեց նրանից, որ «Մամաին Դիմիտրի Դոնսկոյից տուրք է պահանջել, որը վերջինիս նախնիները վճարել են Ուզբեկի և Չանիբեկի խաներին, իսկ Դիմիտրին համաձայնվել է միայն այնպիսի տուրքի, որը վերջերս համաձայնեցվել էր իր և Մամայի միջև. արշավանքը։ Թոխտամիշի և նրա որդու կալանավորումը Հորդայում Մեծ Դքս Վասիլին հետագայում ստիպված եղավ վճարել Դոնսկոյից հսկայական արդյունք… գյուղից վերցրեցին կես կտոր և ոսկի տվեցին հորդային: Դիմիտրի Դոնսկոյն իր կտակում նշում է. եկամտաբերությունը 1000 ռուբլի »:

Եվ արդեն արքայազն Վասիլի Դմիտրիևիչի (1371-1425) օրոք նշվեց «ելքի» մասին նախ 5000 ռուբլի, իսկ հետո 7000 ռուբլի: Նիժնի Նովգորոդի իշխանությունները միաժամանակ վճարեցին 1500 ռուբլի տուրք։ Բացի ելքից կամ տուրքից, Հորդայի այլ դժվարություններ կային: Օրինակ, փոսերը սայլերը Հորդայի պաշտոնյաներին հասցնելու պարտականությունն են: Սա պետք է ներառի նաև Հորդայի դեսպանի բովանդակությունը հսկայական շքախմբի հետ: Ռուսական պետության գանձարան ուղղակի հարկերի հավաքագրումը գրեթե անհնարին դարձավ։ Ներքին եկամուտների հիմնական աղբյուրը սակագներն էին։ Առևտրային վճարները հատկապես եկամտի մեծ աղբյուրներ էին: Դրանք զգալիորեն ավելացան՝ շնորհիվ իշխան Իվան Կալիտայի (? -1340) և նրա որդու՝ Սիմեոն Պրուդի (1316-1353) օրոք մոսկովյան իշխանությանը նոր հողերի ավելացման շնորհիվ։

Եզրակացություն

Հին Ռուսաստանի ֆինանսական համակարգը սկսեց ձևավորվել միայն 9-րդ դարի վերջին, հին ռուսական ցեղերի և հողերի միավորման ժամանակաշրջանում, կապված 988 թվականին քրիստոնեության ընդունման հետ՝ Ռուսաստանի մկրտության հետ:

Հարգանքի տուրքը արքայական գանձարանից շորթման հիմնական ձևն էր:

Թաթար-մոնղոլական լծի տապալումից հետո հարկային համակարգը արմատապես բարեփոխվել է Իվան III-ի կողմից (15-րդ դարի վերջ - 16-րդ դարի սկիզբ). սահմանվել են ուղղակի (գտնվող հարկ) և անուղղակի հարկերը (ակցիզներ և տուրքեր): Միևնույն ժամանակ ներկայացվեց առաջին հարկային հայտարարագիրը՝ Սոշնոյե նամակը։

Ալեքսեյ Միխայլովիչի օրոք (1629 - 1676) ռուսաստանյան հարկային համակարգը կարգավորվեց։ Այսպիսով, 1655 թվականին ստեղծվեց հատուկ մարմին՝ Հաշվիչ պալատը։

Պետեր I-ի բարեփոխումների դարաշրջանը (1672 - 1725) առանձնահատուկ դեր է խաղացել հարկման ձևավորման և զարգացման գործում։ Այդ ժամանակ էր, որ պետությունը վերածվում էր աշխարհիկ հասարակության, հետևաբար եկեղեցական իրավունքն առանձնանում էր քաղաքացիական իրավունքից, որը կենտրոնացած էր միջազգային առևտրի կարիքների վրա։ Տնկվեցին արևմտյան կայանքներ, որոնք համապատասխանում էին օրենքին, այս պահին սկսվում է արդյունաբերության արագ զարգացումը: Արդյունաբերության զարգացմանը նախորդել է հարկային համակարգի բարեփոխումը։ Նոր հարկեր կային, անգամ մորուքի հարկ։

Քվեարկության հարկը կազմում էր կայսրության բյուջեի բոլոր եկամուտների կեսը։ Ներդրվեցին՝ դրոշմանիշային տուրք, կաբինետների գլխահարկ, իջեւանատների, եկեղեցական հավատալիքների հարկեր և այլն։

Եկատերինա II-ի օրոք (1729 - 1797) բարելավվել է պետական ​​մարմինների կառավարումը. ներդրվել են պետական ​​եկամուտների արշավախմբեր, աուդիտներ, ապառքների հավաքագրում։ Վաճառականների համար մտցվեց գիլդիայի հարկ՝ հայտարարագրված կապիտալի տոկոսային վճար։ Հատկանշական է, որ կապիտալի չափն արձանագրվել է «յուրաքանչյուրի խղճի համաձայն»։

Ռուսաստանի հարկային համակարգը 18-րդ դարում. առանձնանալով անուղղակի հարկերի հավաքագրմամբ՝ դրանց բաժինը կազմել է գանձապետարանի եկամուտների 42%-ը։ Այս անգամ հետաքրքիր է նրանով, որ 1810 թվականին Ռուսաստանի Պետական ​​խորհուրդը հաստատում է Մ. Մ. Սպերանսկու (1772 - 1839) մշակած ֆինանսական վերափոխումների ծրագիրը։ Պետական ​​եկամուտների ու ծախսերի կազմակերպման բազմաթիվ գաղափարներ արդիական են այսօր։

19-րդ դարի սկիզբ - ֆինանսական գիտության զարգացման ժամանակը. 1818 թվականին Ն.Ի. Տուրգենևը (1789 - 1871) հրատարակեց «Հարկերի տեսության փորձ» աշխատությունը՝ պետական ​​հարկման մանրակրկիտ ուսումնասիրություն։ «Հարկերը», - գրում է Ն. Ի. Տուրգենևը, - «հասարակության կամ պետության նպատակին հասնելու միջոցներն են, այսինքն՝ այն նպատակը, որը մարդիկ ստանձնում են իրենց համար, երբ միավորվում են հասարակության մեջ կամ պետություն ձևավորելիս»: Նա «հարկերը ոչնչացնելու» պահանջը նույնացրել է «բուն հասարակության ոչնչացման» հետ։ Իր ուսումնասիրության մեջ Ն.Ի. Տուրգենևն առաջարկել է հարկեր սահմանելու և գանձելու հինգ կանոններ. «Հարկային որոշակիություն» - հարկերի չափի և վճարման ժամանակի վերաբերյալ անորոշությունը դատապարտում է հարկ վճարողին կախվածության գանձողի կամայականությունից: «Հարկերի հավաքագրում ամենահարմար պահին»՝ հարկային բեռի նվազեցումը ենթադրում է ոչ միայն դրա քանակական արժեքի նվազեցում, այլև ժամանակի ընթացքում վերաբաշխում։ «Հարկային բեռի մեծ մասի կողմնորոշումը զուտ եկամտի վրա»՝ ավելի շատ պետք է գանձվի «եկամտից, ընդ որում՝ զուտ եկամուտից, այլ ոչ թե բուն կապիտալից»։ «Հարկերի էժան հավաքագրում»՝ հարկերի հավաքագրման ամենացածր արժեքի ցանկություն։

Անցել է գրեթե երկու դար, և այս կանոնները հիմնարար նշանակություն ունեն մեր օրերի հարկման մեջ։

Նիկոլայ II-ի օրոք ուղղակի հարկերը մեծ նշանակություն ունեն։

19-րդ դարի վերջում գաղութային հարկը փոխարինվեց քաղաքային շենքերի հարկով, մեծ նշանակություն տրվեց քվիտրենտին՝ հողի օգտագործման համար գյուղացիների վճարմանը (ներկայիս հողի հարկը)։ Տնտեսական նոր գործունեության արդյունքում առաջացել են նոր հարկեր՝ աճուրդային վաճառքի հարկ, մուրհակներ և վարկային հարկեր, առևտրի իրավունքի հարկեր, բաժնետիրական ընկերությունների կապիտալի հարկեր, շահութահարկ, ավտոմատ փոխադրումների հարկ, քաղաքային հաշվառման հարկ և և այլն:

Հին Ռուսաստանի ժամանակաշրջանի վերը նշված օրինակները ցույց են տալիս, որ ժամանակի ընթացքում հարկերի քանակն ու բնակչության ծածկույթի լայնությունը մշտապես աճել է, հակառակ փղշտացիների կարծիքին, որ նախկինում ձեռնարկատիրական գործունեության ազատությունն անհամեմատելի էր. ներկա պահին բնակչությունն իր հաշվին չի աջակցել չինովնիկներին։

Օգտագործված գրականության ցանկ

1. Տնտեսական դասականների անթոլոգիա. 2 հատորով. T. 1. - M.: MP "ECONOV", 1993. - 475 p.

2. Boulanger M. Պետրոս Մեծի հարկային քաղաքականությունը //Հարկային վերանայում. 1999. - Թիվ 1-2. - էջ 41-43.

3. Վալենտեյ Ս. Դ. Ֆեդերալիզմ. Ռուսական պատմություն և ռուսական իրականություն. - M.: M-OKO, 1999. - 251 p.

4. Ամեն ինչ սկսվեց տասանորդից. այս բազմակողմ հարկային աշխարհը: - Մ.: Առաջընթաց, 1992. - 406 էջ.

5. Եվստիգնեև Է.Ն. Հարկային հիմունքներ. - Մ.: INFRA-M, 2000 թ

6. Ռուսական տնտեսական մտքի պատմություն. 3 հատորում Հատոր 1 / Ed. Pashkova A. I. - M.: GIPL, 1955. - 315 p.

7. Karamzin N. M. Ռուսական պետության պատմություն. - Մ.: Գիրք, 1988

8. Հապալաս Դ.Գ. Հարկեր. - Մ.: Ֆինանսներ և վիճակագրություն, 1997. - 687 էջ.

9. Օկունևա Լ.Պ. Հարկերը և հարկերը Ռուսաստանում. - M.: Finstatinform, 2000. - 222 p.

10. Պուշկարեւա Վ.Մ. Ֆինանսական գիտության պատմության մեջ «Հարկ» կատեգորիայի ծագումը //Ֆինանսներ, 1999. - №6. - Պ.12-14.

11. Պուշկարեւա Վ.Մ. Ֆինանսական մտքի պատմություն և հարկային քաղաքականություն. Դասագիրք. - Մ.՝ INFRA-M, 1996 - 191s.

12. Sokolov A. A. Հարկավորման զարգացման մասին // Ֆինանսների տեղեկագիր. - 1927. - թիվ 6: - էջ 24-25.

13. Սոկոլով Ա.Ա. Հարկերի տեսություն. - Մ.: Ֆին. ԼՂՀ ԽՍՀՄ հրատարակչություն, 1923. - 258 էջ.

14. Սոլովյով Ս.Մ.Սոչ. Ռուսաստանի պատմություն հնագույն ժամանակներից Գիրք 2, հատոր 3. - Մ.: Միտք, 1988. - 536 էջ.

15. Տոլկուշկին Ա.Վ. Ռուսաստանում հարկերի պատմությունը. - Մ.: Իրավաբան, 2001. - 324 էջ.

16. Turgenev N. Փորձը տեսության հարկերի. - Մ.: Սոցեկգիզ, 1937. - 361 էջ.

Նմանատիպ փաստաթղթեր

Հարկային օրենսդրության համակարգ և սկզբունքներ. Հարկային համակարգի հիմունքները. Հարկային սուբյեկտներ. Հարկավորման օբյեկտներ. Հարկային օրենսդրության խախտումների համար հարկ վճարողների պատասխանատվությունը. Ռուսաստանի Դաշնությունում հարկերի և տուրքերի համակարգը.

վերացական, ավելացված 09/12/2006 թ


Հիմնական կարգավորող փաստաթղթերը հարկման ոլորտում. Վճարների և վճարների հայեցակարգը: Հարկային հարաբերությունների օբյեկտները և սուբյեկտները. Հարկերի տնտեսական, կազմակերպչական և իրավական սկզբունքները. Հարկերի դասակարգումը, տարրերն ու գործառույթները, դրանց վճարման եղանակները:

շնորհանդես, ավելացվել է 28.01.2014թ


Ռուսաստանում հարկման իրավական հիմքը. Ռուսական հարկերի տեսակների բազմազանությունը. Հարկեր և տուրքեր սահմանելու օրենսդիր մարմնի լիազորությունները. Սուբյեկտիվ գործոնների նշանակությունը հարկային օրենսդրության փոփոխության մեջ.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 15.08.2007թ


Ռուսական երկաթուղիների մասնաճյուղերի և առանձին ստորաբաժանումների կողմից հարկերի և տուրքերի վճարման առանձնահատկությունների վերլուծություն, ինչպես նաև առաջարկություններ դրա հարկային բեռը նվազեցնելու համար: Ձեռնարկությունում հարկային պլանավորման առանձնահատկությունները և հարկերի օպտիմալացման տարբեր տարբերակներ:

թեզ, ավելացվել է 12/07/2009 թ


Հարկերի գործառույթները և տեսակները: Հարկերի հաշվարկման և վճարման կարգը. Հարկերի դասակարգում ըստ հարկման օբյեկտների. Հարկային պարտավորությունների որոշման և հաշվարկման մեթոդներ. Անձնական հարկ. Հարկի օբյեկտ և առարկա, հարկման բազա, հարկման միավոր:

թեստ, ավելացվել է 05/13/2013


Հարկերի հայեցակարգը, դրանց գործառույթներն ու տեսակները: Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսդրության կազմը. Հարկային վարչարարությունների առանձնահատկությունները. Հարկերի և տուրքերի վճարողները, նրանց իրավունքներն ու պարտականությունները. Ռուսաստանում ժամանակակից հարկային համակարգի խնդիրները, դրանց լուծման ուղիները.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 17.10.2014թ


Հարկային օրենսդրության կարգավորման և հարկային մարմինների բարեփոխման ուղիները. Հարկային ոլորտում ի հայտ եկած իրավունքի նորմերով կարգավորվող սոցիալական հարաբերությունների սկզբունքները. Ռուսաստանի Դաշնության հարկային համակարգի ներկայիս վիճակը.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 09/09/2011 թ


Ռուսաստանում հարկերի և տուրքերի համակարգը. Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենքի հայեցակարգը. Հարկերի և տուրքերի սահմանման կարգը. Հարկերի և տուրքերի վերաբերյալ կարգավորող իրավական ակտեր. Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսդրության հիմնական սկզբունքները.

վերացական, ավելացվել է 06/02/2008 թ


Հարկային համակարգի պատմությունը. Հարկերի էությունը և դրանց դերը պետության տնտեսության մեջ. Ռուսաստանի Դաշնության և օտարերկրյա պետությունների հարկային համակարգի համեմատական ​​վերլուծություն. Հարկային համակարգի իրավական հիմքը, պատասխանատվությունը հարկային օրենքների խախտման համար.

թեզ, ավելացվել է 08/09/2012 թ


Ռուսաստանի Դաշնությունում հարկային իրավունքի հայեցակարգը. Հարկերի և տուրքերի սահմանման համակարգը և կարգը. Դաշնային, պետական ​​և տեղական հարկեր: Հարկման օբյեկտ, բազային և հարկային դրույքաչափ, հարկային ժամանակաշրջան և վարկ, արտոնություններ, ռեժիմներ, վճարման պայմաններ հասկացությունների սահմանում.

հարկերըՊետության ի հայտ գալուց ի վեր հասարակության մեջ տնտեսական հարաբերությունների անհրաժեշտ օղակն են: Պետական ​​կառուցվածքի զարգացումն ու փոփոխությունը միշտ ուղեկցվում է հարկային համակարգի վերափոխմամբ։ Այսօրվա հասարակության մեջ հարկերը
- պետական ​​եկամուտների հիմնական ձևը, քանի որ հենց հարկերի տեսքը կապված է առաջին սոցիալական կարիքների հետ։
Ինչպե՞ս սկսվեց ամեն ինչ: Զոհաբերության առաջին ձևերի թվում, ներառյալ կրոնական մեկնաբանությունը, նշվեց տասանորդը՝ հարկման սաղմնային ձևերից մեկը։

Առաջին հարկը Կիևյան Ռուսաստանում

Ռուսաստանի մկրտությունից հետո արքայազն Վլադիմիրը Կիևում կառուցեց Սուրբ Աստվածածին եկեղեցին և նրան տասանորդ տվեց բոլոր եկամուտներից: Այդ տարիների տարեգրության մեջ հետաքրքիր է հետևյալ ուղերձը. տասներորդ բաժինը, շուկայից ամեն տասներորդ շաբաթը, և տան հետ՝ ամեն ամառ ամեն հոտից և ամեն կենդանի տասանորդից։
Այսպիսով, ստացված բոլոր եկամուտների սկզբնական հարկի դրույքաչափը կազմել է 10%:

Միացյալ հին ռուսական պետության հարկերը

Քանի որ Հին Ռուսական պետությունը միավորվեց, այսինքն. 9-րդ դարի վերջից սկսեց ձևավորվել Ռուսաստանի ֆինանսական համակարգը։ Արքայական գանձարանի եկամուտի հիմնական աղբյուրը տուրքն էր։ Այն, ըստ էության, սկզբում անկանոն է, իսկ հետո ավելի ու ավելի համակարգված, ուղղակի
հարկային. Արքայազն Օլեգը (912), հենց որ հաստատվեց Կիևում, սկսեց տուրք սահմանել ենթակա ցեղերից։ Նովգորոդի բնակչությունը պարտավոր էր արքայազնին տարեկան վճարել 300 գրիվնա։ Գրիվնան կոչվում էր տարբեր ձևերի արծաթի ձուլակտոր (սովորաբար երկարավուն),
որը մինչև 14-րդ դարը ծառայում էր որպես ամենամեծ փոխանակման նշան Ռուսաստանում։ Այն թիրախային հավաքածու էր հյուսիսային սահմանների պաշտպանության համար վարձկանների ջոկատի պահպանման համար։ Հին Ռուսաստանում հայտնի էր նաև հողի հարկումը։

Ռուբլու առաջացումը

XIII - XIV դարերում տեղի ունեցավ ռուսական ֆինանսական համակարգի վերջնական ձևավորումը։ Փախչելով մոնղոլների արշավանքից՝ Վելիկի Նովգորոդը մնաց «առևտրային ավելցուկով» միակ ռուսական իշխանությունը, որն անտառային արտադրանքի դիմաց արծաթ էր ստանում Արևմտյան Եվրոպայից։ Այստեղից այն տարածվեց ռուսական բոլոր հողերում, և Նովգորոդյան փողերը մոտավորապես նույն գործառույթն էին կատարում, ինչ դոլարը Ռուսաստանում 1990-ականներին։ 14-րդ դարի սկզբին քաղաքաբնակները դրամական ռեֆորմ իրականացրեցին և նախկին գրիվնայում նվազեցրին արծաթի պարունակությունը (200-ից մինչև 175 գրամ), կարծես կտրելով ձուլակտորի մի մասը։ Այս կտրված գրիվնան կոչվում էր ռուբլի:

Առաջին ռուսական պարտականությունները

Անուղղակի հարկումը գոյություն ուներ առևտրային և դատական ​​տուրքերի տեսքով։ «Միտ» տուրքը գանձվում էր ֆորպոստներով ապրանքների փոխադրման համար, «փոխադրման» տուրքը՝ գետով տեղափոխելու համար, «հյուրասենյակի» տուրքը՝ պահեստներ ունենալու իրավունքի, իսկ «առևտրի» տուրքը՝ շուկաներ կազմակերպելու իրավունք. Ապրանքների կշռման և չափման համար սահմանվել են համապատասխանաբար «քաշ» և «չափ» տուրքեր, ինչը բավականին բարդ խնդիր էր։ Դատական ​​տուրքը «վիր» գանձվել է սպանության համար, «վաճառքը»՝ տուգանք այլ հանցագործությունների համար։ Դատական ​​վճարները սովորաբար տատանվում էին 5-ից 80 գրիվնա: Օրինակ՝ ուրիշին սպանելու համար
ճորտ առանց մեղքի, մարդասպանը տիրոջը վճարեց սպանվածի գինը՝ որպես կորուստների փոխհատուցում, իսկ արքայազնը՝ 12 գրիվնա հոնորար։ Եթե ​​մարդասպանը փախել է, ապա սպանությունը կատարած թաղամասի, վերվի (համայնքի) բնակիչները վճարել են վիր. Վերվի պարտքը բռնել սպանողին կամ վճարել
նրա համար վիրուսը նպաստել է հանցագործությունների բացահայտմանը, թշնամանքի, վեճերի և ծեծկռտուքի կանխմանը։ Public vir-ը կողոպուտի ժամանակ սպանության դեպքում չի վճարվել. Որպես սովորույթ առաջանալով և գոյություն ունենալով մի քանի դար՝ այս պատվերները օրինականացվել են
Արքայազն Յարոսլավ Իմաստունի «Ռուսսկայա պրավդա»-ում (մոտ 978-1054):

Թաթար-մոնղոլների հարկերը

Թաթար-մոնղոլական արշավանքի ժամանակ հիմնական հարկը բասկականների կողմից թույլատրված «ելքն» էր՝ թույլ տալով խանը, իսկ հետո, երբ նրանց հաջողվեց ազատվել խանի պաշտոնյաներից, իրենք՝ ռուս իշխանները։ Հարկը գանձվում էր տղամարդու յուրաքանչյուր հոգու վրա
սեռից և անասուններից:

Մաքսատուրքերի գանձում

Ավելին, հարկման պատմությունը զարգացավ այնպես, որ տուրքերը դարձան ներքին եկամուտների հիմնական աղբյուրը։ Առևտրային վճարները հատկապես եկամտի մեծ աղբյուրներ էին: Նրանք զգալիորեն ավելացան իշխան Իվան Կալիտայի օրոք (1296-1340 թթ.)՝ պայմանավորված Մոսկվայի իշխանությունների կողմից նոր հողերի միացմամբ։
Վճարահավաք 12-րդ դարում Կիևում այն ​​կոչվում էր ութոտնուկ: Նա գանձել է osmnichee՝ վճար առևտրի իրավունքի համար։ 13-րդ դարից Ռուսաստանում «մաքսավոր» անվանումն օգտագործվում է առևտրային տուրքերի հիմնական հավաքագրողի համար: Մաքսավորն ուներ օգնական, որը կոչվում էր հավաքագրող։
«Ելքի» վճարումը դադարեցրեց Իվան III-ը (1440-505) 1480 թվականին, որից հետո սկսվեց Ռուսաստանի ֆինանսական նոր համակարգի ստեղծումը։ Հիմնական ուղղակի հարկը սևահեր գյուղացիների և քաղաքաբնակների այս փողն էր (տուրքը): Ներդրվեցին մի շարք հարկեր՝ փոսային հարկեր, պիշչալնի՝ թնդանոթների արտադրության համար, տուրքեր քաղաքային և սերիֆային բիզնեսի համար, այսինքն. Մոսկվայի նահանգի հարավային սահմաններում «զասեկ»-ի կառուցման համար։
Հենց Իվան III-ի օրոք սկսվեց ամենահին մարդահամարի աշխատավարձը՝ բոլոր եկեղեցիների բակերի մանրամասն նկարագրությամբ։
Յուրաքանչյուր եկեղեցու բակում, նախևառաջ, նկարագրվում է եկեղեցին իր հողատարածքով և հոգևորականների բակերով, այնուհետև Մեծ Դքսի հանգուցյալ վոլոստները, գյուղերն ու գյուղերը, այնուհետև յուրաքանչյուր կալվածատեր, կուպ, Նովգորոդի տիրակալ երկիրը. ցանված հացի, հնձած խոտի դեզերի քանակը. եկամուտ հողի սեփականատիրոջ օգտին. «կերակուր», որը գնացել է մարզպետին և այլն։

Առաջին հողի հարկը

Հողերի նկարագրությունը կարևոր է, քանի որ Ռուսաստանում դեռ թաթար-մոնղոլական տիրապետության ժամանակաշրջանում ձևավորվել և մշակվել է դաշտային հարկ, որը ներառում էր հողի հարկ։ Վերջինս որոշվում էր ոչ միայն հողի քանակով, այլեւ որակով։ Հողը բաժանված էր տասանորդների, քառորդների և վիտիների: Վիտիում կար 12 քառորդ լավ հող, 1 քառորդը՝ մոտ 0,5 տասանորդ, միջինը՝ 14, բարակը՝ 16։ Հարկի չափը որոշվում էր «սոշ տառով»։
Այն նախատեսում էր հողատարածքների, այդ թվում՝ քաղաքների կառուցապատված բակերի չափագրում, ստացված տվյալների վերածումը պայմանական հարկվող միավորների «գութանների» և դրա հիման վրա հարկերի որոշում։ Գութանը չափվում էր չորսով, տարբեր տեղերում նրա չափերը նույնը չէին, կախված էր տարածաշրջանից, հողի որակից ու հողի սեփականությունից։
Անուղղակի հարկերը գանձվում էին տուրքերի և հարկերի համակարգի միջոցով, որոնցից հիմնականը մաքսային և գինին էր։

Իվան Ահեղի նորարարությունները

Իվան Ահեղը (1530-1584) զգալիորեն ավելացրել է պետական ​​եկամուտները՝ ներմուծելով հարկերի հավաքագրման մի փոքր տարբեր մեթոդներ։ Նրա օրոք ֆերմերները հարկվում էին որոշակի քանակությամբ գյուղմթերքներով ու գումարներով, ինչը գրանցվում էր հատուկ մատյաններում։
Այսպիսով, ուղղակի հարկերը հավաքելիս հողը հարկման հիմնական առարկան էր, իսկ հատակագիծը կատարվում էր գրագիր գրքերի հիման վրա։ Գրքերը նկարագրում էին հողերի քանակն ու որակը, դրանց արտադրողականությունը և բնակչությունը։ Ժամանակ առ ժամանակ կրկնվում էին գրագիր գրքերը
և ստուգվեց:
Իվան Ահեղի օրոք արդյունաբերական վայրերում հարկերի դասավորությունը սկսեց իրականացվել ոչ թե ըստ «գութանների», այլ «ստամոքսների և արհեստների»։ Ուղղակի եկամտահարկը գանձվում էր միայն արևելյան օտարերկրացիներից, որոնց մեջ յուրաքանչյուր աշխատունակ մարդ
ծածկված էր մորթիով կամ մորթյա տուրքով, որը հայտնի է որպես յասակա: Բազմաթիվ բնային տուրքեր այս պահին փոխարինվեցին դրամական տուրքերով: Բացի ուղղակի հարկերից, լայնորեն կիրառվում էին նպատակային հարկերը: Այդպիսին էր փոսային փողը՝ Streltsy-ն
կանոնավոր բանակ ստեղծելու համար, պոլոնյան փողեր՝ գերեվարված զինվորականների և գերության մեջ քշված ռուսների փրկագին։
Անուղղակի հարկերի շարքում գլխավորը մնում էին ապրանքների տեղափոխման, պահպանման կամ վաճառքի համար գանձվող առևտրային տուրքերը. մաքսատուրքերը, որոնք կարգավորվում էին Իվան Ահեղի օրոք. դատական ​​վճարները։ Հարկերի դասավորությունը և հավաքագրումն իրականացվել է զեմստվո համայնքների կողմից՝ ընտրված վճարողների միջոցով։ Նրանք նկատել են, որ հարկային բեռը «ըստ հարստության» հավասարաչափ է բաշխվել, ինչի համար այսպես կոչված աշխատավարձի մատյաններ են կազմվել։

Հարկերը Ռոմանովների օրոք

Ռոմանովների օրոք հարկային համակարգը ավելի ու ավելի բարելավվեց։ Պոլոնյանիչնայա հարկը, որը ժամանակ առ ժամանակ հավաքվում էր հատուկ պատվերով, Ալեքսեյ Միխայլովիչի (1629-1676 թթ.) օրոք դարձավ մշտական ​​և ամեն տարի գանձվում էր «բոլոր տեսակի մարդկանցից»: Իվան Ահեղի օրոք Ստրելցի հարկը աննշան հարկ էր, իսկ Ալեքսեյ Միխայլովիչի օրոք այն դարձավ հիմնական ուղղակի հարկերից մեկը և վճարվում էր ինչպես բնեղենով, այնպես էլ դրամով։
Տուրքերը մշակվել են տարբեր մասնավոր գործարքներից՝ դիմումներից մինչև վարչական հիմնարկներ, այնտեղից տրված նամակներից՝ չվարձատրվող վճարներ։
Հաճախ Ալեքսեյ Միխայլովիչի օրոք նրանք դիմում էին շտապ օգնության հավաքածուների։ Բնակչությունից սկզբում գանձվել է քսաներորդը, հետո տասներորդը, հետո հինգերորդը։ Այսինքն՝ ուղիղ հարկերը «փորից ու արհեստներից» բարձրացել են մինչև 20 տոկոս։ Դժվարացավ ուղղակի հարկերի ավելացումը, ուստի փորձ արվեց անուղղակի հարկերի միջոցով բարելավել պետության ֆինանսական վիճակը։

Աղի ակցիզը բերեց ապստամբության

1646 թվականին աղի ակցիզը 5-ից բարձրացվեց 20 կոպեկի։ պուդիկի վրա. Հաշվարկն այն էր, որ աղը սպառվում է բնակչության բոլոր շերտերի կողմից, և հարկը հավասարաչափ կբաշխվի բոլորի վրա։ Սակայն իրականում պարզվեց, որ ամենաաղքատ մարդիկ են տուժել։ Սնվել է հիմնականում Վոլգա, Օկա և այլ գետերի ձկներով։ Բռնված ձուկն անմիջապես աղում էին էժան աղով։ Նշված ակցիզային հարկի ներդրումից հետո պարզվեց, որ ձկան աղը ձեռնտու չէ։ Հիմնական պարենային ապրանքի պակաս կար. Բացի այդ, ծանր ֆիզիկական աշխատանքով զբաղվող մարդկանց մոտ աղի նյութափոխանակությունն ամենաինտենսիվ է, և նրանք աղի կարիք ունեն:
մարդու միջինից ավելին: Աղի հարկը պետք է վերացվեր 1648 թվականի Մոսկվայի (աղի) խռովությունից հետո, աշխատանք սկսվեց ավելի խելամիտ հիմքերով ֆինանսների պարզեցման ուղղությամբ:

հնագույն մաքսային համակարգ

Ժամանակ առ ժամանակ մաքսատուրքերի և արտոնությունների փոխարեն ներդրվեց մաքսային համակարգ։ 1653 թվականին թողարկվել է Առևտրային խարտիան։ Ընդհանուր առմամբ օտարերկրացիների համար մաքսատուրքը կազմում էր 12-13%, ռուսների համար՝ 4-5%։ Այսպիսով, Առևտրի խարտիան ուներ պրոտեկցիոնիստ
բնավորություն.
1667 թվականին դրույքաչափերը սահմանվել են Նովոտրեյդի կանոնադրությամբ։ Պահպանվել է ռուսների համար 8 և 10 մետաղադրամ, իսկ օտարերկրյա առևտրականների համար՝ 12 մետաղադրամ։ Բայց ավելացվեց դրույթ, որ ցամաքային ճանապարհորդելիս օտարերկրացիները պետք է ևս մեկ գրիվնա վճարեն
ռուբլուց կամ հավելյալ 10%:
Ներդրված գույքահարկը ակտիվորեն տարածվեց. Այն գանձվում էր 3 կոպեկ փոխարժեքով։ հողի մեկ քառորդից, որը ժառանգել են բոլորից առանց բացառության, նույնիսկ ուղիղ գծով ժառանգորդներից։

Պետրինյան բարեփոխումների հարկերը

Պետրոս Առաջինի (1672-1725) օրոք փոխակերպական բարեփոխումները, որոնք զուգորդվում էին շարունակական պատերազմներով, պահանջում էին մեծ ֆինանսական միջոցներ։ Այս ժամանակահատվածում, բացի նետաձգության հարկից, ներդրվում են ռազմական հարկեր՝ վիշապ, հավաքագրել, նավով գումար, դիմել վիշապի ձիեր գնելու համար։ Ցարը հաստատեց հատուկ դիրք՝ շահութաբերներ, որոնց պարտականությունն է «նստել և շահույթ ստանալ ինքնիշխանի համար»։ Այսպիսով, ներդրվել է դրոշմանիշի տուրք, տաքսի վարորդների համար գլխահարկ՝ նրանց աշխատանքի ընդունելուց ստացված եկամտի տասներորդ մասը,
հարկեր իջեւանատներից, վառարաններից, լողացող նավերից, ձմերուկից, ընկույզից, ուտելիքի վաճառքից, տների վարձակալությունից, սառցաբեկորներից և այլ հարկեր ու վճարներ։ Նույնիսկ հեթանոսները հարկվում էին այլ եկեղեցական հավատալիքների համար: Օրինակ, հերձվածողներից պահանջվում էր կրկնակի հարկ վճարել։ Շահութաբերների ջանքերով 1705 թվականի հունվարին բեղերի և մորուքների վրա տուրք դրվեց։
Հետագայում շահութաբերներն առաջարկեցին հարկային համակարգի արմատական ​​փոփոխություն, այն է՝ անցում կատարել ընտրական հարկի:

Հարկերից խուսափելու առաջին մեթոդները

Մինչեւ 1678 թվականը հարկման միավորը սոշ տառով հաստատված գութանն էր։ 1678 թվականից բակը դարձել է այդպիսի միավոր։ Հարկերից խուսափելու մի մեթոդ անմիջապես ի հայտ եկավ. հարազատների, երբեմն էլ պարզապես հարևանների բակերը սկսեցին պարսպապատվել մեկ պարիսպով: Շահութաբերներն առաջարկում էին կենցաղային հարկման համակարգից անցնել համընդհանուրի, դատարանի փոխարեն «արական հոգին» դարձավ հարկման միավոր։

Հարկային գիտության ստեղծում

XVII-ի վերջին - XVIII դարի սկզբին։ Հարկային գիտությունը սկսում է առաջանալ որպես տնտեսագիտության և ընդհանրապես բնության և հասարակության գիտությունների էական մաս: Ռուսաստանում Ադամ Սմիթի և այլ արևմտյան տնտեսագետների գաղափարները մշակվել են Նիկոլայ Իվանովիչ Տուրգենևի կողմից.
(1789-1871) «Հարկերի տեսության փորձ» գրքում, որտեղ ընդգծված են հարկեր գանձելու հինգ հիմնական կանոններ.

Եկատերինա II-ը վաճառականներին բաժանեց գիլդիաների

Ռուսաստանում գործնական հարկման մեջ Եկատերինա II-ի (1729-1796) օրոք տեղի ունեցան խոշոր վերափոխումներ։ Առաջին հերթին նա հիմնարար փոփոխություններ մտցրեց վաճառականների դասի հարկման մեջ։ Վերացվեցին առևտրային հարկերը և վաճառականներից գելային հարկը, սահմանվեց գիլդիայի հարկը։ Առևտրականները բաժանվում էին երեք գիլդիայի՝ կախված իրենց ունեցվածքի կարգավիճակից։ Երրորդ գիլդիա մտնելու համար անհրաժեշտ էր ունենալ ավելի քան 500 ռուբլի կապիտալ։ Նրանք, ովքեր ավելի քիչ կապիտալ ունեին, համարվում էին ոչ թե առևտրականներ, այլ փղշտացիներ և վճարում էին քվեահարկ։
1 հազարից մինչև 10 հազար ռուբլի կապիտալով: վաճառականն ընդգրկված էր երկրորդ գիլդիայում, իսկ մեծ կապիտալով՝ առաջինում։ Յուրաքանչյուր վաճառական ինքն էր հայտարարում իր կապիտալը՝ «իր խղճի համաձայն»։ Գույքի ստուգումներ չեն արվել, դրա թաքցնելու մասին հայտարարությունները չեն ընդունվել։ Սկզբում հարկը գանձվում էր հայտարարագրված կապիտալի 1%-ի չափով։
10 տարի անց հաստատվեց «Քաղաքային կանոնակարգը», որով ավելացավ հայտարարագրված կապիտալի չափը կոնկրետ գիլդիա ընդունվելու համար։ Դրույքաչափը մնում է նույնը. Սակայն հետագայում այն ​​աճեց և Ալեքսանդր I-ի գահակալության վերջում կազմում էր 2,5%:
երրորդ գիլդիայի վաճառականների համար և 4% առաջին և երկրորդ գիլդիայի վաճառականների համար։ Եկատերինա II-ի օրոք Ռուսաստանի հիմնական բնակչության վրա հաշվարկային հարկը պահպանվեց, բայց դա այնքան էլ այն հարկը չէր, որը մտցրեց Պետրոս I: 1783 թվականի մայիսի 3-ի հրամանագրի համաձայն, «քաղաքաբնակներից և գյուղացիներից հարկեր՝ ըստ հոգիների թվի. հիմնված են բացառապես ընդհանուր պետական ​​հաշվում հարմարության համար»: Նման հաշիվը չպետք է կաշկանդի վճարողներին «այն եղանակներով, որոնք նրանք համարում են հարկերի վճարման ամենահարմար և համաչափ»: Համայնքը կարող էր չեղարկել իրեն հատկացված ընտրական հարկը
հարկը իր անդամների միջև, ինչպես դա անհրաժեշտ է համարում: Փաստն այն է, որ Պետրոս I-ն իր հրամանագրերում չի բացատրել նոր հարկի բաշխման կարգը։ Գլոբալ հարկը հասկացվում էր ուղիղ իմաստով. այն պարզապես հաշվարկվում էր հարկային ցուցակներում, բայց նույնիսկ հավաքագրման ժամանակ այն ուղղակիորեն դրվում էր վերանայման հոգիների վրա՝ առանց հաշվի առնելու, թե իրականում քանի աշխատող կա ընտանիքում։

Բադլենդների համար առաջին բացառությունները

1797 թվականից ի վեր Ռուսաստանի գավառները բաժանվեցին չորս դասերի՝ կախված հողի բերրիությունից և տնտեսական կարևորությունից, և յուրաքանչյուր դասի համար նշանակվեցին առանձին կապիտացիոն աշխատավարձեր։

Պետական ​​ուղղակի և անուղղակի հարկեր

Այն ժամանակ Ռուսաստանում ուղղակի հարկերը բյուջեում արդեն երկրորդական դեր էին խաղում անուղղակի հարկերի համեմատ։ Այսպիսով, ընտրահարկը գանձվել է 1763 5667 հազար ռուբլի կամ ամբողջ եկամտի 34,4 տոկոսը, իսկ 1796 թվականին՝ 24721 հազար ռուբլի կամ եկամտի 36 տոկոսը։
Իր հերթին, անուղղակի հարկերը տվել են 42% 1764-ին և 43% 1796-ին։ Խմելու հարկերը բերել են այս գումարի գրեթե կեսը։
Ամբողջ 19-րդ դարում Պետական ​​հարկերը մնում էին եկամտի հիմնական աղբյուրը։ Հիմնական ուղղակի հարկը ընտրահարկն էր։ Վճարողների թիվը որոշվել է աուդիտորական մարդահամարներով:
Ուղղակի հարկերի հիմնական դրույքաչափերի հետ մեկտեղ ներդրվել են հատուկ նշանակության նպաստներ, օրինակ՝ պետական ​​մայրուղիների կառուցման, ջրային հաղորդակցությունների տեղադրման, պետական ​​պարտքերի վճարումն արագացնելու ժամանակավոր նպաստներ (գործում է 1812-1820 թթ. )
Կային հատուկ պետական ​​տուրքեր։ Այդպիսին էր, օրինակ, 1834 թվականին Սանկտ Պետերբուրգն ու Մոսկվան կապող ճանապարհի հարկը։ Մինչև 1863 թվականը հավաքածուն ընդլայնվել էր մինչև 23 մայրուղի: Գումարներ են գանձվել երկաթուղիների, նավագնացային ընկերությունների ուղևորներից, մեծ արագությամբ փոխադրվող երկաթուղային բեռնափոխադրումներից, ինչպես նաև տուրքեր ծովային նավահանգիստներում։ Ժառանգությամբ կամ նվիրատվության ակտով փոխանցվող գույքի նկատմամբ եղել են տուրքեր։ Այն ժամանակ դրանք հարկվում էին միայն այն անձանց կողմից, ովքեր ուղղակի ժառանգության իրավունք չունեին։ Անձնագրային վճարներ են եղել, այդ թվում՝ արտասահմանյան անձնագրերից։ Հրդեհից ապահովագրության պոլիսները հարկվել են.
(Գրականություն՝ Օ.Վ. Սկվորցով, Ն.Օ. Սկվորցովա, «Հարկեր և հարկումներ»)

Ռուսաստանի հարկային համակարգը ժամանակի ընթացքում գրեթե միշտ ձևավորվել, զարգացել և ենթարկվել է որոշակի փոփոխությունների՝ իր քաղաքական կառուցվածքի և պատմական կարևոր իրադարձությունների հետ մեկտեղ։

Հին Ռուսաստանի ֆինանսական համակարգը սկսեց ձևավորվել միայն 9-րդ դարի վերջից: հին ռուսական ցեղերի ու հողերի միավորման ժամանակաշրջանում։ հիմնական ձևը

Այդ ժամանակաշրջանի հարկումը իշխանական գանձարանին ուղղված պահանջներն էին, որոնք կոչվում էին «տուրք»։ Ի սկզբանե տուրքը կրում էր անկանոն բնույթ՝ նվաճված ժողովուրդներից փոխհատուցման տեսքով։ Այսպիսով, «Անցած տարիների հեքիաթը» ռուսական տարեգրության մեջ թվարկված են «Ռուսաստանին տուրք տվող» ժողովուրդները։ Ժամանակի ընթացքում տուրքը գործում էր որպես համակարգված ուղղակի հարկ, որը վճարվում էր փողով, սննդով և արհեստներով։ Հարգանքի տուրքը հավաքվում էր վագոնով, երբ այն բերվեց Կիև, ինչպես նաև պոլիուդով, երբ իշխանները կամ նրա ջոկատները գնացին նրա հետևից: Կիևյան նահանգում հարգանքի միավորը «ծուխն» էր, որը որոշվում էր յուրաքանչյուր տնային տնտեսության վառարանների և խողովակների քանակով:

Անուղղակի հարկերը գանձվում էին առևտրային և դատական ​​տուրքերի տեսքով։ Հատկապես լայն տարածում գտավ այսպես կոչված «միթ»-ը՝ տուրք, որը գանձվում է քաղաքների և մեծ գյուղերի մոտ գտնվող ֆորպոստներով ապրանքներ տեղափոխելիս։

Արքայազն Օլեգ Մարգարե (մահացել է 912 թ.), ով Կիևի շուրջ արշավների արդյունքում միավորեց Կրիվիչիների, Սեվերյանների, Վյատիչիի, Տիվերցիների և այլոց հողերը, բացի տուրքից, պարտադրեց նվաճված ցեղերին իրեն զինվորներ մատակարարել։ . Հարգանքի չափը ներպետական ​​հակամարտությունների մշտական ​​աղբյուր էր: Այսպիսով, Կիևի մեծ իշխան Իգորը, ըստ պատմաբանների, սպանվել է 945 թվականին Դրևլյանների կողմից՝ փորձելով նրանցից կրկին տուրք հավաքել։

Ռուսաստանի ֆեոդալական մասնատման ժամանակաշրջանում հողի սեփականատիրոջ տարածքով ապրանքների փոխադրման տուրքերը մեծ նշանակություն են ձեռք բերում, և յուրաքանչյուր վագոնի համար գանձվում էր տուրքեր։ Հենց այս պահից էլ արձանագրվեցին հարկերի օպտիմալացման առաջին փորձերը՝ առևտրականներն իրենց վագոնները մաքսիմալ բարձում էին ապրանքներով, և այնպես, որ երբեմն ապրանքները դուրս էին ընկնում։ Որպես հակաքայլ՝ տեղի իշխանները մտցրին մի կանոն, ըստ որի՝ վագոններից ընկած ապրանքները դառնում էին իրենց սեփականությունը։ Եվ այսպես ծնվեց ռուսական ասացվածքը՝ «Սայլից ընկածը գնաց»։

XIII դ. Ոսկե Հորդայի կողմից Ռուսաստանը նվաճելուց հետո օտարերկրյա տուրքը հանդես եկավ որպես ռուսական հողերի կանոնավոր շահագործման ձև: Հարգանքի հավաքումը սկսվել է 1257-59 թվականներին անցկացված մարդահամարից հետո։ Մոնղոլական «թվերը» մեծ խանի ազգական Կիտատի գլխավորությամբ։ Հարկավորման միավորներն էին` քաղաքներում` բակը, գյուղում` տնային տնտեսությունը: Հայտնի է «Հորդայի դժվարությունների» 14 տեսակ, որոնցից հիմնականներն էին. «Ելք» («Ցարի տուրք»), ուղղակիորեն մոնղոլ խանի հարկ; առևտրային վճարներ («myt», «tamka»); տրանսպորտային տուրքեր («փոսեր», «սայլեր»); ներդրումներ մոնղոլական դեսպանների պահպանման համար («անասնակեր») և այլն: Ամեն տարի հսկայական քանակությամբ արծաթ թողնում էր ռուսական հողերը՝ տուրքի տեսքով: «Մոսկվայի ելքը» 5-7 հազար ռուբլի էր։ արծաթ, «Նովգորոդի ելք» - 1,5 հազար ռուբլի: Այդ շորթումները սպառեցին Ռուսաստանի տնտեսությունը, խոչընդոտեցին ապրանքա-փողային հարաբերությունների զարգացմանը։

Վարձավճարների վճարումն ի սկզբանե վերահսկվում էր խանի տեղական պաշտոնյաների՝ բասկականների կողմից, 50-ականների վերջին՝ 60-ականների սկզբին։ 13-րդ դար տուրք էին հավաքում խանի կողմից լիազորված վաճառականները՝ «բեսերմենները», որոնք նրանից գնեցին այդ իրավունքը։ Սակայն ժողովրդական ընդվզումների պատճառով «բեսերմենները» վտարվեցին ռուսական բոլոր քաղաքներից, իսկ տուրք հավաքելու գործառույթները փոխանցվեցին ռուս իշխաններին։

Չափազանց մեծ պահանջները ռուս ժողովրդի զինված պայքարի մշտական ​​պատճառ էին։ Այսպիսով, XIV դարի առաջին քառորդի վերջում: Ռուսական քաղաքների կրկնվող գործողությունները հանգեցրին բասկյան համակարգի վերացմանը, իսկ Մոսկվայի շուրջ Ռուսաստանի քաղաքական միավորումը պայմաններ ստեղծեց արտաքին կախվածության վերացման համար։ Մոսկվայի մեծ իշխան Իվան III Վասիլևիչը (1462-1505) 1476 թվականին ամբողջությամբ հրաժարվեց տուրք տալուց:

Մոնղոլ-թաթարական կախվածության տապալումից հետո հարկային համակարգը բարեփոխեց Իվան III-ը, որը չեղյալ համարելով ելքը, ներմուծեց ռուսական առաջին անուղղակի և ուղղակի հարկերը։ Հիմնական ուղղակի հարկը գելահարկն էր, որը գանձվում էր հիմնականում գյուղացիներից և քաղաքաբնակներից։ Իվան III-ի օրոք սկսեցին առանձնահատուկ նշանակություն ձեռք բերել նպատակային հարկահավաքները, որոնք ֆինանսավորեցին երիտասարդ մոսկվական պետության ձևավորումը։ Դրանց ներդրումը պայմանավորված էր որոշակի պետական ​​ծախսեր կատարելու անհրաժեշտությամբ՝ սննդամթերք (թնդանոթներ ձուլելու համար), պոլոնյանյե (զինվորականների փրկագնի համար), սերիֆներ (հարավային սահմաններում ամրություններ կառուցելու համար), ստրելցի հարկ (ստեղծման համար): կանոնավոր բանակի) և այլն։

Հարկային համակարգում առաջատար տեղը շարունակում էին զբաղեցնել ակցիզներն ու տուրքերը։

Իվան III-ի օրոք դրվեցին հարկային հաշվետվությունների առաջին հիմքերը։ Այս պահին պատկանում է նաև առաջին հարկային հայտարարագրի՝ «գուլպա տառի» ներդրումը։ Հողատարածքը վերածվել է պայմանական հարկվող միավորների՝ «գութանների», որոնց հիման վրա գանձվել են ուղղակի հարկեր։

Չնայած ռուսական հողերի քաղաքական միավորմանը, Ռուսաստանի ֆինանսական համակարգը XV-XVII դդ. չափազանց բարդ և շփոթեցնող էր: Ռուսական պետության յուրաքանչյուր պատվեր (վարչություն) պատասխանատու էր մեկ հարկի վճարման համար:

Ցար Ալեքսեյ Միխայլովիչի (1629-1676) օրոք ռուսական հարկային համակարգը կարգավորվեց։ Այսպիսով, 1655 թվականին ստեղծվեց հատուկ մարմին՝ Հաշվիչ պալատը, որի իրավասությունը ներառում էր պատվերների ֆիսկալ գործունեության վերահսկողությունը, ինչպես նաև Ռուսաստանի բյուջեի եկամտային մասի կատարումը:

Ռուսաստանի կողմից մղված մշտական ​​պատերազմների կապակցությամբ XVII դ. հարկային բեռը հսկայական էր. Նոր ուղղակի և անուղղակի հարկերի ներդրումը, ինչպես նաև 1646 թվականին աղի ակցիզային հարկի քառապատիկ ավելացումը հանգեցրին ժողովրդական լուրջ անկարգությունների և աղի խռովությունների։

Պետության ֆինանսական և հարկային քաղաքականության սխալները հրատապ տեսական հիմքեր էին պահանջում հարկաբյուջետային ոլորտում պետության գործունեության համար։

Պետրոս I-ի (1672-1725) բարեփոխումների դարաշրջանը բնութագրվում էր պատերազմներ վարելու և նոր քաղաքներ ու ամրոցներ կառուցելու համար ֆինանսական ռեսուրսների մշտական ​​բացակայությամբ: Արդեն ավանդական դարձած հարկերին ու ակցիզներին ավելի ու ավելի էին ավելանում՝ ընդհուպ մինչև մորուքի հայտնի հարկը։ 1724 թվականին, տնային տնտեսությունների հարկի փոխարեն, Պետրոս I-ը մտցրեց գելահարկ, որը դրվեց հարկվող գույքի ամբողջ արական բնակչության վրա (գյուղացիներ, քաղաքաբնակներ և վաճառականներ): Հարկը գնում էր բանակի պահպանմանը և հավասար էր 80 կոպեկի։ տարեկան 1 հոգուց: Շիզմատիկները կրկնակի հարկեր էին վճարում։ Նշենք, որ ընտրահարկը կազմել է պետական ​​բյուջեի բոլոր եկամուտների մոտ 50%-ը։

Բացի այդ, հատուկ պետական ​​պաշտոնի ստեղծման հետ կապված՝ շահութաբեր, որը պարտավոր է «նստել և նորոգել սուվերենին շահույթը», հարկերի թիվը պարբերաբար ավելացել է։ Այսպիսով, դրվեցին դրոշմանիշի տուրքերը, տաքսի վարորդների գլխահարկը, իջեւանատների հարկերը և այլն: Համապատասխան հարկ է գանձվել նաև եկեղեցական հավատալիքներից։

Պետական ​​կառավարման համակարգի բարեփոխման արդյունքում տասներկու կոլեգիալ նախարարություններից չորսը պատասխանատու էին ֆինանսական և հարկային հարցերի համար։

Եկատերինա II-ի (1729-1796) օրոք ֆինանսական կառավարման համակարգը շարունակեց կատարելագործվել։ Այսպիսով, 1780 թվականին Եկատերինա II-ի հրամանագրով ստեղծվեցին հատուկ պետական ​​մարմիններ՝ պետական ​​եկամուտների արշավախումբ, վերանայումների արշավախումբ, ապառքների հավաքագրման արշավախումբ։ Վաճառականների համար մտցվեց գիլդիայի հարկ՝ հայտարարագրված կապիտալի տոկոսային վճար, իսկ կապիտալի չափը գրանցվեց «յուրաքանչյուրի խղճի համաձայն»։

XVIII դարի հարկային համակարգի հիմնական առանձնահատկությունը. անհրաժեշտ է անվանել անուղղակի հարկերի մեծ նշանակությունը ուղղակի հարկերի համեմատ։ Անուղղակի հարկերը ապահովել են կառավարության եկամուտների 42%-ը, ընդ որում այս գումարի գրեթե կեսը բերվել է խմելու հարկերից:

Մինչև XVIII դարի կեսերը։ ռուսերենում «ներկայացնել» բառը օգտագործվել է պետական ​​տուրքերը նշանակելու համար։ Առաջին անգամ հայրենական տնտեսական գրականության մեջ «հարկ» տերմինն օգտագործել է 1765 թվականին հայտնի ռուս պատմաբան Ա.Պոլենովը (1738-1816) իր «Գյուղացիների ճորտատիրության մասին Ռուսաստանում» աշխատությունում։ Իսկ 19-րդ դարից «Հարկ» տերմինը դարձել է հիմնականը Ռուսաստանում՝ պետությանը միջոցների դուրսբերման գործընթացը նկարագրելիս։

19-րդ դարի սկիզբ բնութագրվում է ռուսական ֆինանսական գիտության զարգացմամբ։ Այսպիսով, 1810 թվականին Ռուսաստանի Պետխորհուրդը հաստատեց պետության ֆինանսական վերափոխումների ծրագիրը՝ հայտնի «ֆինանսների պլանը», որի ստեղծողը ռուս ականավոր տնտեսագետ և պետական ​​գործիչ Մ.Սպերանսկին էր (1772-1839): Սույն ծրագրում շարադրված հարկման սկզբունքներից ու պետական ​​ծախսերի ու եկամուտների կազմակերպման գաղափարները մինչ օրս չեն կորցրել իրենց արդիականությունը։

1818 թվականին Ռուսաստանում հայտնվեց հարկային ոլորտում առաջին խոշոր աշխատությունը՝ «Հարկերի տեսության փորձ», որի հեղինակն է ականավոր ռուս տնտեսագետ, դեկաբրիստական ​​շարժման անդամ Ն.Տուրգենևը (1789-1871): Այս աշխատությունը դեռևս դասական ուսումնասիրություն է պետական ​​հարկման հիմքերի վերաբերյալ, ինչպես նաև մանրամասն ուսումնասիրում է Ռուսաստանի հարկային գործի պատմությունը։

XIX դարի երկրորդ կեսին։ ուղղակի հարկերը մեծ նշանակություն ունեն։ Հիմնական հարկը գաղտնահարկն էր, որը 1863 թվականից փոխարինվեց քաղաքային շենքերի հարկով։ Քվեարկության հարկի ամբողջական վերացումը սկսվեց 1882 թ. Երկրորդ կարևորագույն հարկը դադարն էր՝ պետական ​​գյուղացիների վճարումը հողի օգտագործման համար։

Հատուկ դեր են սկսում խաղալ հատուկ հարկերը՝ մայրուղիների տուրքերը, արժեթղթերից եկամտի հարկը, բնակարանի հարկը, անձնագրային հարկը, հրդեհից ապահովագրության պոլիսների հարկը, բարձր արագությամբ փոխադրվող երկաթուղային բեռների հարկը և այլն։

Նույն ժամանակահատվածում սկսեց զարգանալ զեմստվոյի (տեղական) հարկերի համակարգը, որոնք գանձվում էին հողից, գործարաններից, գործարաններից և առևտրային հաստատություններից։

Ռուսական հարկային համակարգի ձևավորումը սովորականի պես շարունակվեց մինչև 1917 թվականի հեղափոխական իրադարձությունները։ Նախահեղափոխական Ռուսաստանում հիմնական հարկերն էին` աղի, կերոսինի, լուցկու, ծխախոտի, շաքարի ակցիզները; մաքսատուրքեր; առևտրի հարկ; ալկոհոլային ակցիզներ և այլն:

1898 թվականին Նիկոլայ II-ը ներմուծեց առևտրային հարկ, որը կարևոր դեր ունեցավ նահանգի տնտեսության մեջ։ Այս ընթացքում մեծ նշանակություն ունեցավ անշարժ գույքի հարկը։ Բացի այդ, ավելացել են հարկերը, որոնք արտացոլում են Ռուսաստանում տնտեսական նոր հարաբերությունների զարգացումը, մասնավորապես, աճուրդային վաճառքից հավաքագրումը, օրինագծերի և փոխառությունների նամակների հավաքագրումը, առևտրի իրավունքի հարկերը, համատեղ կապիտալի հարկը: - բաժնետիրական ընկերություններ, շահութահարկ, ավտոմատ փոխադրումների հարկ, քաղաքային հաշվառման հարկ և այլն: